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            海南土地整治項目管護暫行辦法

            為加強土地整治項目工程交付使用后的管護工作(以下簡稱“后續管護”),依據《國家投資土地開發整理項目管理暫行辦法》(國土資發〔2000〕316號)等有關法律、法規、規章的規定,結合我省實際,制定本辦法。

                1 ? 第一條


                為加強土地整治項目工程交付使用后的管護工作(以下簡稱“后續管護”),依據《國家投資土地開發整理項目管理暫行辦法》(國土資發〔2000〕316號)等有關法律、法規、規章的規定,結合我省實際,制定本辦法。

                2 ? 第二條


                本辦法適用于本省行政區域內中央財政與省級財政投資建成的土地開發、土地整理以及高標準基本農田建設等各類土地整治項目的后續管護。市縣級財政投資建成的土地整治項目參照本辦法的規定執行。

                3 ? 第三條


                土地整治項目后續管護應遵循“建管并重、權責明確、政府主導、群眾參與”的原則。

                4 ? 第四條


                市縣土地行政主管部門負責本市縣土地整治項目后續管護工作的統一監督管理,指導、監督和協調各有關單位開展后續管護工作,對本市縣土地整治項目后續管護工作負總責。

                市縣土地整理中心作為土地整治項目后續管護工作的承擔單位,負責后續管護中的具體管理和工程性管護工作,主要包括:擬定土地整治項目后續管護方案;組織開展后續管護的動態巡查和定期檢查;編制和申報后續管護資金需求年度計劃;組織開展項目后續管護中維修(修復)工程的規劃設計和施工;工程設備的維修更換等。

                項目所在地鄉鎮國土環境資源管理所(以下簡稱“國土所”)負責土地整治項目后續管護的具體實施工作,主要包括:土地整治項目工程設施的日常管理和維護;開展后續管護日常巡查工作;了解和記錄項目工程設施、設備的使用運行情況;對設施、設備損壞情況進行統計和上報等。

                對土地整治項目中水庫、大型排灌站、大型閘涵等特殊的工程設施,經市縣土地行政主管部門批準,市縣土地整理中心可與市縣有關行業主管部門協商簽訂管護協議,委托有關行業主管部門負責具體管護工作。

                5 ? 第五條


                后續管護包括以下內容:

                (一)灌溉與排水工程管護,保證溝渠、橋涵、閘、排灌站、井房、蓄水池、水壩、配電等設施的完備,能夠正常使用;

                (二)田間道路、農田防護工程管護,保證道路系統完整,通行順暢,防護工程充分發揮作用;

                (三)開發整理后新增耕地管護,保證新增耕地的數量與質量;

                (四)項目公示牌、標志牌、交通警示等標志牌管護,保證完好、清晰;

                (五)其他需要管護的內容。

                6 ? 第六條


                土地整治項目工程竣工驗收前,市縣土地整理中心應當擬訂后續管護方案,并報市縣土地行政主管部門審定。經審定的后續管護方案作為土地整治項目工程竣工驗收的內容之一。

                7 ? 第七條


                市縣土地整理中心在后續管護中可組織項目所在農村經濟合作社、農民用水協會、瓜菜種植合作社等單位配合鄉鎮國土所進行管護,落實人員進行動態巡查,及時發現和制止各種破壞土地整治項目工程的行為,定期檢查項目工程設施使用、新增耕地利用情況,對不能正常使用的農田水利工程、田間道路工程等進行維護維修。

                8 ? 第八條


                后續管護資金來源包括:

                (一)土地整治項目受益者依法自籌的資金;

                (二)各級政府從基本農田保護管理經費、后續管護工作經費及其他統籌的新增建設用地土地有償使用費安排的資金;

                (三)土地整治項目財務決算審計后的結余資金。

                (四)其他可用于后續管護的資金;

                9 ? 第九條


                后續管護資金應專項用于土地整治項目后續管護支出,具體包括災毀工程修復支出、損毀工程維修支出、設備維修更換支出、日常維護管理支出。

                10 ? 第十條


                市縣土地整理中心應根據本市縣后續管護任務擬定管護資金需求年度計劃,報經市縣土地行政主管部門批準后,按照所在市縣預算管理規定申請后續管護資金。

                市縣土地整理中心應按照批準的預算使用后續管護資金,進行專帳核算,并嚴格遵循相關資金管理規定。后續管護資金用于實施災毀工程修復、損毀工程維修等工程類項目時,應按照所在市縣有關規定進行項目報批、竣工驗收及財務決算。

                11 ? 第十一條


                市縣土地行政主管部門應定期對土地整治項目日常維護管理工作進行監督檢查,負責組織后續管護中的災毀工程修復、損毀工程維修等工程類項目的竣工驗收工作。

                省土地行政主管部門對市縣土地整治項目后續管護工作進行抽查,并會同有關部門對后續管護資金落實和使用情況進行不定期檢查。

                12 ? 第十二條


                對后續管護工作落實不力的市縣土地行政主管部門、土地整理中心、鄉鎮國土所,由省土地行政主管部門進行通報批評,并限期整改;對整改不到位的,追究相應責任人的責任,暫停安排下一年度后續管護有關資金。

                13 ? 第十三條


                對未按照土地整治項目管護協議落實管護責任的管護單位,應根據管護協議和有關規定追究其責任。

                14 ? 第十四條


                對在后續管護中弄虛作假、徇私舞弊、挪用管護資金的,按有關規定嚴肅查處;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                15 ? 第十五條


                本辦法由海南省國土環境資源廳負責解釋。

                16 ? 第十六條


                本辦法自發布之日起施行。
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