新土地管理法，將給農(nóng)村土地帶來什么？

　　2018年將是農(nóng)業(yè)深化改革的一年，農(nóng)業(yè)第一大改革就是土地改革。繼“三權(quán)分置”政策后，國家又出大招：土地管理法修改已列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃，農(nóng)村土地與國有土地不能同等入市、同價(jià)同權(quán)的問題，有望得到解決。

　　那么，今天就來說說這個政策對我們有什么影響？

　　土地管理法要修改什么？

　　近年來，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式、土地征用范圍、征地程序、集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等方面的問題是各大代表議案中反映較為集中和強(qiáng)烈的，也是現(xiàn)行土地管理法亟待解決的突出問題。

　　解讀：現(xiàn)在國家大力扶持農(nóng)業(yè)，搞適度規(guī)模經(jīng)營，但很大一部分阻礙出在土地上。農(nóng)村有一些土地還存在權(quán)屬不清，收益不明等問題，這就對土地流轉(zhuǎn)造成了困擾。因此，新的土地管理法要明確相關(guān)的產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)，明確土地怎么處置、怎么分配、怎么流轉(zhuǎn)等，才能使農(nóng)村土地越來越規(guī)范化。

　　對于農(nóng)民來說，積極明確所承包土地的權(quán)責(zé)是重要一環(huán)，現(xiàn)在很多地區(qū)已開始土地確權(quán)，無論對流轉(zhuǎn)經(jīng)營還是利益分配上都有重要意義；對于合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體來說，更要明確所流轉(zhuǎn)土地的權(quán)責(zé)，以及積極了解政策具體實(shí)施方案，以降低經(jīng)營成本，使自己的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營更加順暢。

　　新土地管理法，將給農(nóng)村土地帶來什么？

　　土地制度的改革并不是要讓農(nóng)民變成‘地主’，但同等入市、同價(jià)同權(quán)意味著首先要構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村資源要素的商品化。其中，土地便是農(nóng)村最重要的資源要素，在此情況下，客觀上將幫助農(nóng)民分享到更多的財(cái)產(chǎn)紅利。這也是更加公平的財(cái)產(chǎn)權(quán)帶來的紅利。

　　解讀：隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村人口大量進(jìn)城，再加上傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益很低，很多耕地便荒廢，農(nóng)村建設(shè)用地也存在大量閑置。但城鎮(zhèn)化對土地的需求卻越來越強(qiáng)烈，建設(shè)用地非常緊張。那么，加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)，是解決這一矛盾的有效舉措，同時(shí)也能在很大程度上提升土地資源的利用效率。

　　對農(nóng)民來說，要積極使土地權(quán)屬明晰、規(guī)范，同時(shí)積極利用政策紅利來增加自己的財(cái)產(chǎn)性收入；對合作社、家庭農(nóng)場、企業(yè)等經(jīng)營主體來說，建設(shè)用地入市可以有效解決許多產(chǎn)業(yè)土地性質(zhì)或土地不足帶來的阻礙，這方面將有很大紅利。

　　土地價(jià)值將大幅升高！

　　農(nóng)民擁有的集體土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)可以用來抵押貸款，這就使土地增值了。而如果農(nóng)地直接入市，大幅提高土地價(jià)值，這是比“兩權(quán)”抵押貸款更具長遠(yuǎn)意義的事情。

　　土地作為農(nóng)業(yè)的基本要素之一，現(xiàn)在正經(jīng)歷著一場前所未有的重大變革。從土地確權(quán)、到三權(quán)分置、兩權(quán)抵押、再到農(nóng)地入市……在這個重大轉(zhuǎn)變中土地會極速升值，土地的效益會被激發(fā)出來，這對無論是農(nóng)民還是經(jīng)營主體都將有重大影響。

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