青磚木窗、簡約古樸的民宿舊宅里,房檐下大紅燈籠迎風飄舞。石磚鋪就的客房地面質感天成,石磨、谷倉、籬笆點綴在青磚土炕間。如今,走進河北省承德市灤平縣葦塘村,依山就勢、錯落有致的民居,對農村生活的全景體驗,讓一批批游客流連忘返。
村民李老漢做夢也想不到,自己閑置了十幾年的破舊院落,經過改造居然能成為都市人爭相入住的雅居。葦塘村黨支部書記李學平告訴記者,“空心村”變成“寶葫蘆”,得益于農宅合作社對于閑置資源的盤活。
河北省委農工部副部長趙金平介紹,近年來,隨著城鎮化、工業化持續推進,農村人口涌入城市,不少村莊出現“空心化”現象,由此造成大量房屋常年無人居住,甚至坍塌損毀。這不僅成為農村環境整治的頑疾,也造成土地資源浪費。
如何利用自身優勢盤活閑置的資源、增加農民收入?2015年,河北省開始探索農房建設和使用方式創新。在不改變農村集體土地所有權和農民宅基地使用權的前提下,允許農民通過各種方式與城市居民合作建房,共享收益。同時引導在城市周邊、景區附近等有條件的村開展農宅合作社試點。
農宅合作社,采取合作社與農戶合作,通過租賃、入股分紅、合作經營等方式,將農民閑置房屋資產整合利用,通過對村中散落、閑置的住宅修舊如舊,進行富有地域特色的裝飾,使之成為集鄉居休閑、農產品采摘、民俗文化和傳統美食體驗等多種業態為一身的鄉村生活服務綜合體,成為都市人鄉村生活體驗、休閑度假、養生健身的好去處。
農宅合作社的成立,將農民閑置房屋這一“死資源”變成了“活資本”。葦塘村臨近金山嶺長城和百草洼國家森林公園,擁有良好的生態環境、優美的自然景觀。全村720口人有一半常年在外打工,村內閑置房屋超過35%。實行農宅合作社試點后,他們對準京津等地的市場需求,依托金山嶺長城景區的品牌優勢,引入北京世紀唐人旅游發展有限公司,成立農宅旅游合作社,村企共建“唐鄉”項目,帶動村民走上了致富路。
農宅合作社組織化模式暢通了工商資本向農村的流動渠道,有效解決了農村發展資金瓶頸問題,還促進了美麗鄉村建設。首批20個農宅合作社試點村不僅對閑置農宅進行集中改造,還對閑置宅基地進行統一綠化,通過農宅合作社發展旅游等產業,推動美麗鄉村建設持續發展。
目前,河北省已在6個設區市12個縣(區)20個重點村開展先期試點,共吸收入社農戶808戶,改造閑置農宅369處。
“農宅合作社是創新農村宅基地利用方式的重要形式和有效載體,對于探索治理‘空心村’途徑、拓寬農民財產性增收渠道,發揮了重要作用。2016年全省試點村將達到100個。”趙金平介紹。