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詞條名：房屋征收評(píng)估辦法詞條類別：土地百科上一條：貉子養(yǎng)殖下一條：耕地占用稅暫行條例

房屋征收評(píng)估辦法

為規(guī)范國有土地上房屋征收評(píng)估活動(dòng)，保證房屋征收評(píng)估結(jié)果客觀公平，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，制定本辦法。

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　　1 ? 房屋征收評(píng)估辦法全文

　　第一條　為規(guī)范國有土地上房屋征收評(píng)估活動(dòng)，保證房屋征收評(píng)估結(jié)果客觀公平，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，制定本辦法。

　　第二條　評(píng)估國有土地上被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，測算被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格，以及對(duì)相關(guān)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核評(píng)估和鑒定，適用本辦法。

　　第三條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)（以下稱評(píng)估專家委員會(huì)）成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估、鑒定工作，并對(duì)出具的評(píng)估、鑒定意見負(fù)責(zé)。

　　任何單位和個(gè)人不得干預(yù)房屋征收評(píng)估、鑒定活動(dòng)。與房屋征收當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第四條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得采取迎合征收當(dāng)事人不當(dāng)要求、虛假宣傳、惡意低收費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)。

　　第五條　同一征收項(xiàng)目的房屋征收評(píng)估工作，原則上由一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收范圍較大的，可以由兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。

　　兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)為牽頭單位；牽頭單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)就評(píng)估對(duì)象、評(píng)估時(shí)點(diǎn)、價(jià)值內(nèi)涵、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估假設(shè)、評(píng)估原則、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法、重要參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等進(jìn)行溝通，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定或者確定后，一般由房屋征收部門作為委托人，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評(píng)估委托書，并與其簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。

　　房屋征收評(píng)估委托書應(yīng)當(dāng)載明委托人的名稱、委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的名稱、評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象范圍、評(píng)估要求以及委托日期等內(nèi)容。

　　房屋征收評(píng)估委托合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　　（一）委托人和房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的基本情況；

　　（二）負(fù)責(zé)本評(píng)估項(xiàng)目的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；

　　（三）評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估時(shí)點(diǎn)等評(píng)估基本事項(xiàng)；

　　（四）委托人應(yīng)提供的評(píng)估所需資料；

　　（五）評(píng)估過程中雙方的權(quán)利和義務(wù)；

　　（六）評(píng)估費(fèi)用及收取方式；

　　（七）評(píng)估報(bào)告交付時(shí)間、方式；

　　（八）違約責(zé)任；

　　（九）解決爭議的方法；

　　（十）其他需要載明的事項(xiàng)。

　　第七條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派與房屋征收評(píng)估項(xiàng)目工作量相適應(yīng)的足夠數(shù)量的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師開展評(píng)估工作。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)。

　　第八條　被征收房屋價(jià)值評(píng)估目的應(yīng)當(dāng)表述為“為房屋征收部門與被征收人確定被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償提供依據(jù)，評(píng)估被征收房屋的價(jià)值”。

　　用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值評(píng)估目的應(yīng)當(dāng)表述為“為房屋征收部門與被征收人計(jì)算被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)提供依據(jù)，評(píng)估用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值”。

　　第九條　房屋征收評(píng)估前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對(duì)被征收房屋情況進(jìn)行調(diào)查，明確評(píng)估對(duì)象。評(píng)估對(duì)象應(yīng)當(dāng)全面、客觀，不得遺漏、虛構(gòu)。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向受托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供征收范圍內(nèi)房屋情況，包括已經(jīng)登記的房屋情況和未經(jīng)登記建筑的認(rèn)定、處理結(jié)果情況。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　對(duì)于已經(jīng)登記的房屋，其性質(zhì)、用途和建筑面積，一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。對(duì)于未經(jīng)登記的建筑，應(yīng)當(dāng)按照市、縣級(jí)人民政府的認(rèn)定、處理結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。

　　第十條　被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

　　用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)一致。

　　第十一條　被征收房屋價(jià)值是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評(píng)估時(shí)點(diǎn)自愿進(jìn)行交易的金額，但不考慮被征收房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。

　　前款所述不考慮租賃因素的影響，是指評(píng)估被征收房屋無租約限制的價(jià)值；不考慮抵押、查封因素的影響，是指評(píng)估價(jià)值中不扣除被征收房屋已抵押擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額、拖欠的建設(shè)工程價(jià)款和其他法定優(yōu)先受償款。

　　第十二條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料，做好實(shí)地查勘記錄，并妥善保管。

　　被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價(jià)值評(píng)估所必需的情況和資料。

　　房屋征收部門、被征收人和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。被征收人拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和無利害關(guān)系的第三人見證，有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說明。

　　第十三條　注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場狀況，對(duì)市場法、收益法、成本法、假設(shè)開發(fā)法等評(píng)估方法進(jìn)行適用性分析后，選用其中一種或者多種方法對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。

　　被征收房屋的類似房地產(chǎn)有交易的，應(yīng)當(dāng)選用市場法評(píng)估；被征收房屋或者其類似房地產(chǎn)有經(jīng)濟(jì)收益的，應(yīng)當(dāng)選用收益法評(píng)估；被征收房屋是在建工程的，應(yīng)當(dāng)選用假設(shè)開發(fā)法評(píng)估。

　　可以同時(shí)選用兩種以上評(píng)估方法評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)選用兩種以上評(píng)估方法評(píng)估，并對(duì)各種評(píng)估方法的測算結(jié)果進(jìn)行校核和比較分析后，合理確定評(píng)估結(jié)果。

　　第十四條　被征收房屋價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素。

　　被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值，機(jī)器設(shè)備、物資等搬遷費(fèi)用，以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定。

　　第十五條　房屋征收評(píng)估價(jià)值應(yīng)當(dāng)以人民幣為計(jì)價(jià)的貨幣單位，精確到元。

　　第十六條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評(píng)估委托書或者委托合同的約定，向房屋征收部門提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果。分戶的初步評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估對(duì)象的構(gòu)成及其基本情況和評(píng)估價(jià)值。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。

　　公示期間，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋。存在錯(cuò)誤的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。

　　第十七條　分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿后，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。

　　整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的兩名以上注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字，并加蓋房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)公章。不得以印章代替簽字。

　　第十八條　房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)完成后，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評(píng)估報(bào)告及相關(guān)資料立卷、歸檔保管。

　　第十九條　被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問的，出具評(píng)估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其作出解釋和說明。

　　第二十條　被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。

　　申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)，并指出評(píng)估報(bào)告存在的問題。

　　第二十一條　原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告；評(píng)估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。

　　第二十二條　被征收人或者房屋征收部門對(duì)原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。被征收人對(duì)補(bǔ)償仍有異議的，按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定處理。

　　第二十三條　各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和設(shè)區(qū)城市的房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)組織成立評(píng)估專家委員會(huì)，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)做出的復(fù)核結(jié)果進(jìn)行鑒定。

　　評(píng)估專家委員會(huì)由房地產(chǎn)估價(jià)師以及價(jià)格、房地產(chǎn)、土地、城市規(guī)劃、法律等方面的專家組成。

　　第二十四條　評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)選派成員組成專家組，對(duì)復(fù)核結(jié)果進(jìn)行鑒定。專家組成員為3人以上單數(shù)，其中房地產(chǎn)估價(jià)師不得少于二分之一。

　　第二十五條　評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)鑒定評(píng)估報(bào)告的評(píng)估程序、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估假設(shè)、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法選用、參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等評(píng)估技術(shù)問題進(jìn)行審核，出具書面鑒定意見。

　　經(jīng)評(píng)估專家委員會(huì)鑒定，評(píng)估報(bào)告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)當(dāng)維持評(píng)估報(bào)告；評(píng)估報(bào)告存在技術(shù)問題的，出具評(píng)估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤，重新出具評(píng)估報(bào)告。

　　第二十六條　房屋征收評(píng)估鑒定過程中，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估專家委員會(huì)要求，就鑒定涉及的評(píng)估相關(guān)事宜進(jìn)行說明。需要對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘和調(diào)查的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。

　　第二十七條　因房屋征收評(píng)估、復(fù)核評(píng)估、鑒定工作需要查詢被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋權(quán)屬以及相關(guān)房地產(chǎn)交易信息的，房地產(chǎn)管理部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供便利。

　　第二十八條　在房屋征收評(píng)估過程中，房屋征收部門或者被征收人不配合、不提供相關(guān)資料的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說明有關(guān)情況。

　　第二十九條　除政府對(duì)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)格有特別規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)以評(píng)估方式確定用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場價(jià)值。

　　第三十條　被征收房屋的類似房地產(chǎn)是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、檔次、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。

　　被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格是指被征收房屋的類似房地產(chǎn)在評(píng)估時(shí)點(diǎn)的平均交易價(jià)格。確定被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格，應(yīng)當(dāng)剔除偶然的和不正常的因素。

　　第三十一條　房屋征收評(píng)估、鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。但鑒定改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。復(fù)核評(píng)估費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收評(píng)估、鑒定費(fèi)用按照政府價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第三十二條　在房屋征收評(píng)估活動(dòng)中，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價(jià)師的違法違規(guī)行為，按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》等規(guī)定處罰。違反規(guī)定收費(fèi)的，由政府價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國價(jià)格法》規(guī)定處罰。

　　第三十三條　本辦法自公布之日起施行。2003年12月1日原建設(shè)部發(fā)布的《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》同時(shí)廢止。但《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定。

　　2 ? 房屋征收評(píng)估辦法解讀

　　2.1 ? 房屋征收評(píng)估新流程

　　選定機(jī)構(gòu)：被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。

　　簽訂合同：一般由房屋征收部門作為委托人，與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂評(píng)估委托合同。征收評(píng)估、鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

　　實(shí)地評(píng)估：估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，根據(jù)評(píng)估對(duì)象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場狀況，選用一種或多種方法進(jìn)行評(píng)估。

　　公示解釋：房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)向房屋征收部門提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果，房屋征收部門將評(píng)估結(jié)果向被征收人公示。公示期間，估價(jià)師要對(duì)初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋。

　　交付報(bào)告：公示期滿后，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)向房屋征收部門提供整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告，房屋征收部門向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。

　　申請(qǐng)復(fù)核：被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。

　　申請(qǐng)鑒定：被征收人或者房屋征收部門對(duì)原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

　　2.2 ? 變化1 評(píng)估價(jià)格完全依照市場

　　2003年的《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》規(guī)定，“拆遷估價(jià)應(yīng)當(dāng)參照類似房地產(chǎn)的市場交易價(jià)格和市、縣人民政府或者其授權(quán)部門定期公布的房地產(chǎn)市場價(jià)格。”

　　按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。

　　昨天發(fā)布的《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》，對(duì)此進(jìn)行了細(xì)化。“被征收房屋的類似房地產(chǎn)”是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、檔次、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格，是指在評(píng)估時(shí)點(diǎn)的平均交易價(jià)格。評(píng)估時(shí)，還要考慮到區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)等影響價(jià)值的因素。

　　【解讀】在新的《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》中，對(duì)房屋價(jià)值的評(píng)估，已經(jīng)不再綜合政府定期發(fā)布的“指導(dǎo)價(jià)”，而是完全按照市場交易的價(jià)格。

　　對(duì)此，北京市房協(xié)副秘書長陳志昨日表示，這與《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的要求一致。

　　“《條例》中，是由市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。政府是征收的主體，那么對(duì)于房屋價(jià)值的判斷，就應(yīng)該采用第三方獨(dú)立的判斷才能公平。即便是第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)來評(píng)估價(jià)值，但如果政府還是設(shè)定一個(gè)指導(dǎo)價(jià)的話，就不能體現(xiàn)第三方的獨(dú)立判斷。所以，這是一個(gè)立法方面的進(jìn)步，征收的成本更加向市場靠攏。”

　　2.3 ? 變化2 評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人選

　　在原來的《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》中規(guī)定，“拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式”。

　　而在昨天發(fā)布的《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》中明確規(guī)定，“房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定”。

　　拆遷補(bǔ)償大事記

　　1991年1月

　　拆遷服從城建需要

　　國務(wù)院公布《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，當(dāng)年6月1日起施行。其中規(guī)定，被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　2001年6月

　　拆遷管理?xiàng)l例修訂

　　鑒于原《條例》存在“補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低、強(qiáng)制拆遷的規(guī)定不明晰”等問題，國務(wù)院公布新修訂的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，當(dāng)年11月起施行。

　　2003年12月

　　房屋拆遷進(jìn)行估價(jià)

　　建設(shè)部發(fā)布《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》，對(duì)房屋拆遷過程中評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定、拆遷房價(jià)的評(píng)定等問題作出了規(guī)定。2004年1月1日起施行。

　　2009年12月

　　建議審查拆遷條例

　　城市拆遷引發(fā)了一些群體性事件。北京大學(xué)五位學(xué)者向全國人大常委會(huì)建議，要求對(duì)《拆遷管理?xiàng)l例》的合法性進(jìn)行審查，并建議國務(wù)院對(duì)其進(jìn)行修改。

　　2011年1月

　　行政強(qiáng)拆退出歷史

　　國務(wù)院發(fā)布《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，“政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷”。《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。行政強(qiáng)拆退出歷史。

　　2011年6月

　　2.4 ? 征收評(píng)估用新辦法

　　根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，住建部發(fā)布《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》。

　　至于評(píng)估費(fèi)用由誰承擔(dān)的問題，《辦法》表示，房屋征收評(píng)估、鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)，一般由房屋征收部門作為委托人。

　　【解讀】陳志表示，《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的一個(gè)指導(dǎo)思想，就是不能強(qiáng)行征收，要保證被征收人的合法利益。由被征收人來選定評(píng)估機(jī)構(gòu)，取消了政府指定評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)力，這是社會(huì)公平的體現(xiàn)，也尊重了被征收人的權(quán)利。

　　不過他認(rèn)為，選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的辦法，還需細(xì)化。“比如要拆一條街，那會(huì)涉及很多戶，每一戶都有自己的想法，但評(píng)估機(jī)構(gòu)只能確定一家，如何協(xié)調(diào)就是一個(gè)問題。即便投票，也需要細(xì)化操作辦法。可以想一下，現(xiàn)在一個(gè)小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)，投票都那么難，更何況涉及人員更多、利益更大的房屋征收。”

　　2.5 ? 變化3 評(píng)估更多體現(xiàn)土地價(jià)值

　　在原來的《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》中規(guī)定，“拆遷估價(jià)的方法一般應(yīng)當(dāng)采用市場比較法。不具備采用市場比較法條件的，可以采用其他估價(jià)方法”。

　　而新的《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》中明確，估價(jià)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場狀況，對(duì)市場法、收益法、成本法、假設(shè)開發(fā)法等評(píng)估方法進(jìn)行適用性分析后，選用其中一種或者多種方法對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。

　　【解讀】陳志認(rèn)為，過去，在房屋拆遷的補(bǔ)償中，體現(xiàn)的主要是房屋的價(jià)值。但這其中，土地的價(jià)值也很大。而新的條例中，對(duì)于土地的價(jià)值有了更多的體現(xiàn)。

　　“比如，在王府井地區(qū)征收，可能這個(gè)地段的土地在征收后，要開發(fā)成商業(yè)，將來獲得的利益很大。但如果僅按市場比較法，可能體現(xiàn)得不明顯。那么可以假設(shè)它在征收后，將來開發(fā)項(xiàng)目，會(huì)取得多少收益。按照假設(shè)計(jì)算出的收益，來衡量應(yīng)該補(bǔ)償給被征收人的那部分。”

　　根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》。中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道獲悉，辦法規(guī)定，被征收房屋價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素，并以人民幣為計(jì)價(jià)的貨幣單位，精確到元。

　　3 ? 集體土地房屋補(bǔ)償評(píng)估管理暫行辦法

　　3.1 ? 第一章 ?總 ?則

　　第一條（目的和依據(jù)）

　　為規(guī)范本市征收集體土地房屋補(bǔ)償（以下簡稱征地房屋補(bǔ)償）評(píng)估活動(dòng)，維護(hù)征地范圍內(nèi)房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，保證征地房屋補(bǔ)償評(píng)估結(jié)果客觀公平，根據(jù)《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條（適用范圍）

　　在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)征地房屋補(bǔ)償評(píng)估活動(dòng)，以及對(duì)相關(guān)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核評(píng)估和鑒定，適用本規(guī)定。

　　第三條（評(píng)估獨(dú)立）

　　估價(jià)機(jī)構(gòu)、估價(jià)師、估價(jià)專家委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展征地房屋補(bǔ)償評(píng)估、鑒定工作，并對(duì)出具的評(píng)估、鑒定意見負(fù)責(zé)；與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　任何單位和個(gè)人不得干預(yù)征地房屋補(bǔ)償評(píng)估、鑒定活動(dòng)。

　　第四條（評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）

　　估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償評(píng)估技術(shù)規(guī)范》及征地房屋補(bǔ)償法律、法規(guī)、規(guī)章等的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估。

　　第五條（管理部門）

　　市土地行政管理部門負(fù)責(zé)本市征地房屋補(bǔ)償評(píng)估活動(dòng)的監(jiān)督管理。區(qū)（縣）土地行政管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域范圍內(nèi)征地房屋補(bǔ)償評(píng)估活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　第六條（機(jī)構(gòu)資格條件）

　　同時(shí)具有房地產(chǎn)估價(jià)和土地估價(jià)資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)可以從事征地房屋補(bǔ)償評(píng)估，但資質(zhì)處于暫定期的除外。

　　估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與征地房屋補(bǔ)償評(píng)估項(xiàng)目工作量相適應(yīng)的足夠數(shù)量的估價(jià)師和輔助人員開展評(píng)估工作。

　　第七條（共同承擔(dān)）

　　同一征地項(xiàng)目的征地房屋補(bǔ)償評(píng)估工作，原則上由一家估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。征地范圍較大的，可以由兩家或者兩家以上估價(jià)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。

　　同一征地項(xiàng)目的征地房屋補(bǔ)償評(píng)估工作由兩家或兩家以上估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定一家估價(jià)機(jī)構(gòu)為牽頭單位。協(xié)商不成的，由區(qū)（縣）征地事務(wù)機(jī)構(gòu)指定。牽頭單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)估價(jià)機(jī)構(gòu)就評(píng)估技術(shù)路線等進(jìn)行溝通，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.2 ? 第二章 ?估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定

　　第八條（項(xiàng)目發(fā)布）

　　征地公告發(fā)布后，區(qū)（縣）征地事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將征地房屋補(bǔ)償評(píng)估項(xiàng)目在市土地行政管理部門網(wǎng)站上發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包含征地房屋補(bǔ)償評(píng)估項(xiàng)目名稱、四至范圍、征地范圍內(nèi)戶數(shù)及建筑面積，完成評(píng)估時(shí)限、需要估價(jià)機(jī)構(gòu)數(shù)量，估價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)名的起止時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式和應(yīng)當(dāng)提交的資料等，報(bào)名起止時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于5個(gè)工作日。

　　第九條（估價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)名）

　　估價(jià)機(jī)構(gòu)可以按照自愿的原則在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)提交書面報(bào)名文件。區(qū)（縣）征地事務(wù)機(jī)構(gòu)收到報(bào)名文件后應(yīng)當(dāng)向估價(jià)機(jī)構(gòu)出具回執(zhí)。區(qū)（縣）征地事務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)不符合條件的估價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)書面告知并說明原因；符合條件的估價(jià)機(jī)構(gòu)名單應(yīng)當(dāng)在征地范圍內(nèi)公示。

　　第十條（估價(jià)機(jī)構(gòu)確定）

　　鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織宅基地使用人或者房屋所有人在估價(jià)機(jī)構(gòu)名單公示之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在張貼公示的估價(jià)機(jī)構(gòu)名單中協(xié)商選定估價(jià)機(jī)構(gòu)。

　　協(xié)商不成的，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織宅基地使用人或者房屋所有人在張貼公示的估價(jià)機(jī)構(gòu)名單中進(jìn)行投票，按照簡單多數(shù)的原則，以得票數(shù)多少的順位確定估價(jià)機(jī)構(gòu)，或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定估價(jià)機(jī)構(gòu)。

　　估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處可以邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)公證。

　　區(qū)（縣）征地事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將確定的估價(jià)機(jī)構(gòu)名單在征地范圍內(nèi)予以公告。

　　3.3 ? 第三章 ?評(píng)估工作的開展

　　第十一條（評(píng)估委托）

　　估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后，由區(qū)（縣）征地事務(wù)機(jī)構(gòu)作為委托人，向估價(jià)機(jī)構(gòu)出具征地房屋補(bǔ)償評(píng)估委托書，并與其簽訂征地房屋補(bǔ)償評(píng)估委托合同。

　　征地房屋補(bǔ)償評(píng)估委托書應(yīng)當(dāng)載明委托人的名稱、受托的估價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱、評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象范圍、評(píng)估要求以及委托日期等內(nèi)容。

　　征地房屋補(bǔ)償評(píng)估委托合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　　（一）委托人和估價(jià)機(jī)構(gòu)的基本情況；

　　（二）負(fù)責(zé)本評(píng)估項(xiàng)目的估價(jià)師；

　　（三）評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估時(shí)點(diǎn)等評(píng)估基本事項(xiàng)；

　　（四）委托人應(yīng)提供的評(píng)估所需資料；

　　（五）評(píng)估過程中雙方的權(quán)利和義務(wù)；

　　（六）評(píng)估費(fèi)用及收取方式、支付時(shí)間；

　　（七）評(píng)估報(bào)告交付時(shí)間、方式；

　　（八）違約責(zé)任；

　　（九）解決爭議的方法；

　　（十）其他需要載明的事項(xiàng)。

　　第十二條（房屋調(diào)查結(jié)果的提供）

　　區(qū)（縣）征地事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向受托的估價(jià)機(jī)構(gòu)提供征地范圍內(nèi)經(jīng)公布的房屋調(diào)查結(jié)果，包括已經(jīng)登記的房屋情況和未經(jīng)登記建筑物、構(gòu)筑物的認(rèn)定、處理結(jié)果情況。

　　第十三條（實(shí)地查勘）

　　估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派與評(píng)估項(xiàng)目工作量相適應(yīng)的估價(jià)師和輔助人員對(duì)房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，調(diào)查房屋狀況，拍攝反映房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料，做好實(shí)地查勘記錄，并妥善保管。區(qū)（縣）征地事務(wù)機(jī)構(gòu)、宅基地使用人或者房屋所有人和估價(jià)師應(yīng)當(dāng)在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。

　　宅基地使用人或者房屋所有人應(yīng)當(dāng)協(xié)助估價(jià)師對(duì)房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，提供或者協(xié)助搜集評(píng)估所必需的情況和資料。

　　第十四條（不配合評(píng)估的處理）

　　宅基地使用人或者房屋所有人拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章的，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說明有關(guān)情況，并由無利害關(guān)系的第三人見證。

　　在征地房屋補(bǔ)償評(píng)估過程中，宅基地使用人或者房屋所有人不配合、不提供相關(guān)資料的，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說明有關(guān)情況。

　　宅基地使用人或者房屋所有人不提供資料、拒絕估價(jià)人員實(shí)地查勘，致使房屋評(píng)估無法進(jìn)行的，估價(jià)機(jī)構(gòu)可參照同區(qū)域、同建筑類型的房屋進(jìn)行評(píng)估。

　　第十五條（其他補(bǔ)償?shù)脑u(píng)估）

　　經(jīng)批準(zhǔn)用于生產(chǎn)經(jīng)營的非居住房屋，停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償需要評(píng)估的，按照《關(guān)于貫徹實(shí)施〈上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償暫行規(guī)定〉的若干意見》（滬規(guī)土資法〔2011〕1096號(hào)）執(zhí)行。

　　設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用、無法恢復(fù)使用的設(shè)備按照重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用，由區(qū)（縣）征地事務(wù)機(jī)構(gòu)與房屋所有人協(xié)商確定。協(xié)商不成的，可以委托估價(jià)機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定。

　　第十六條（協(xié)助評(píng)估）

　　估價(jià)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的征地房屋補(bǔ)償評(píng)估業(yè)務(wù)。

　　征收集體土地房屋補(bǔ)償評(píng)估中涉及原始成本、機(jī)電設(shè)備、工程造價(jià)等專業(yè)技術(shù)工作的，估價(jià)機(jī)構(gòu)可委托有資格從事該類業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)協(xié)助評(píng)估，并在報(bào)告中予以說明。

　　3.4 ? 第四章 ?評(píng)估報(bào)告和異議處理

　　第十七條（初步評(píng)估結(jié)果）

　　估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照征地房屋補(bǔ)償評(píng)估委托書的要求或者委托合同的約定，向區(qū)（縣）征地事務(wù)機(jī)構(gòu)提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果。分戶的初步評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估對(duì)象的構(gòu)成及其基本情況和評(píng)估價(jià)值。區(qū)（縣）征地事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在征地范圍內(nèi)向宅基地使用人或者房屋所有人公示，公示時(shí)間不少于7日。

　　公示期間，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排估價(jià)師對(duì)分戶的初步評(píng)估結(jié)果現(xiàn)場解釋。存在錯(cuò)誤的，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。

　　第十八條（評(píng)估報(bào)告）

　　分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿后，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向區(qū)（縣）征地事務(wù)機(jī)構(gòu)提供整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。區(qū)（縣）征地事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向宅基地使用人或者房屋所有人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。

　　整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)征地房屋補(bǔ)償評(píng)估項(xiàng)目的兩名以上估價(jià)師簽字，不得以印章代替簽字。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋估價(jià)機(jī)構(gòu)公章。

　　區(qū)（縣）征地事務(wù)機(jī)構(gòu)、宅基地使用人或者房屋所有人對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問的，出具評(píng)估報(bào)告的估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其作出解釋和說明。

　　第十九條（復(fù)核評(píng)估與鑒定申請(qǐng)）

　　區(qū)（縣）征地事務(wù)機(jī)構(gòu)、宅基地使用人或者房屋所有人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向出具評(píng)估報(bào)告的估價(jià)機(jī)構(gòu)書面提出復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)。

　　估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)收回原評(píng)估報(bào)告，重新出具評(píng)估報(bào)告；評(píng)估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。

　　當(dāng)事人對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向估價(jià)專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

　　第二十條（資料歸檔）

　　征地房屋補(bǔ)償評(píng)估業(yè)務(wù)完成后，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評(píng)估報(bào)告及相關(guān)資料立卷、歸檔保管。

　　第二十一條（收費(fèi)）

　　征地房屋補(bǔ)償?shù)脑u(píng)估、鑒定費(fèi)用按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用、無法恢復(fù)使用的設(shè)備按照重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用，以及停產(chǎn)、停業(yè)損失等其他補(bǔ)償?shù)脑u(píng)估費(fèi)用，由委托人與估價(jià)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。

　　3.5 ? 第五章 ?附 ?則

　　第二十二條（視為符合資格條件）

　　本規(guī)定施行前已成立的具有相同字號(hào)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和土地估價(jià)機(jī)構(gòu)可以視為符合第六條第一款所規(guī)定的條件，共同承擔(dān)征地房屋補(bǔ)償評(píng)估工作，但資質(zhì)處于暫定期的除外。

　　第二十三條（施行時(shí)間）

　　本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。