“十三五”期間對畜牧業的前景規劃
聚土網 2016-01-27 17:38
摘要：中國畜牧業協會第三屆七次理事會在北京召開，農業部畜牧業司四張馬有祥出席，并就畜牧業“十三五”規劃進行了詳細的解讀。
2015年12月22日，中國畜牧業協會第三屆七次理事會在北京召開，農業部畜牧業司四張馬有祥出席，并就畜牧業“十三五”規劃進行了詳細的解讀。
馬有祥提出：畜牧業發展至今，有四個方面值得肯定
1.形成了比較充足的生產能力。2.形成了充滿活力的發展機制。3.生產方式越來越現代化。4.有了穩定可控的質量安全系統。但是也存在嚴峻的問題，生產方式相對粗放、落后，產業化程度相對較低。
2015年的中國畜牧業可以用兩句話概況：在平穩中調整，在調整中優化。
畜牧養殖中的小規模農戶在迅速推出，規模化產業的步伐在逐漸加快，2015年，大約有500萬左右散戶推出了養殖業。當代畜牧業在調整中優化，主要體現在：產業素質提高了；產能提升；生產效率提高。
今年生產的兩個特點：1.增產的效益在下降，減產的效益在提升。在生豬生產中體現明顯。2.各方的反映與以往不同，即行業生產趨于理性發展。政府趨于理性，資本趨于理性，消費者趨于理性，并價格承受能力加強，媒體趨于理性，減少炒作。總之，整個社會都在趨于理性，市場起著決定性作用，人們對市場的波動承受能力在增強，社會對農畜產品價格波動的反映回歸理性，體現在政府、資本、消費者與媒體都更加理性。
十八屆五中全會中，提到的“十三五”農業發展目標，就是農業現代化，畜牧業也同樣如此，全面貫徹十八屆五中全會的精神，“十三五”期間，我國農業發展要緊緊圍繞著“農業現代化”指標，現在的畜牧業生產，產量和質量并重，在以往更重視產量的基礎上，進一步加大了對質量的重視。
回顧畜牧業的發展到如今走過了三個階段：第一個階段，進入新世紀之前，是“增產”。第二個階段，進入新世紀這十幾年，產量和質量并重。第三個階段，“十三五”開始，我們的關鍵點是“現代化”和“可持續”。畜牧業的發展，在農業發展中一直要處于領先，農業生產要實現現代化，要求畜牧業生產率先實現現代化，現在的畜牧業發展，與傳統的農民小戶經營漸行漸遠，資本進入的多了，大廠多了，小廠少了，專業化的社會分工是整個行業進步的大趨勢。但是要指出，畜牧業現代化發展的道路中，不會落下農戶，不會對農民存在“擠出”效應，相反，這是促進農民進一步致富增收的必經之路，畜牧業現代化過程中的趨勢是減少傳統農民。現代化畜牧業發展已經與農民漸行漸遠，資本辦畜牧業的多了，畜牧業在國民經濟中以上升為主，不再處于副業地位，畜牧業現代化中的第二個趨勢，現代畜牧業的發展與種植業越來越遠，通過信的組織形式讓農牧重新結合。
馬有祥指出，在“十三五”期間，畜牧業發展中需要關注的四個問題。
其一：需求增長放緩，影響需求的主要原因有
（1）負面原因，畜牧增長放緩，需求放緩，經濟放緩導致需求下降。
（2）人口年齡變化，加速進入老齡化社會，對動物食品的需求降低，65歲以上的人占10%左右，老齡人對熱量和蛋白攝取在逐步減少，對農畜產品消費產生直接影響。
（3）人口增長，二孩政策的放開，對奶粉蛋白等需求增加。
（4）消費結構的調整。
其二：環境約束。目前社會發展對環境的要求越來越高，畜牧業在環境方面的詬病需引起關注。
其三：國際競爭問題。自由貿易是大勢所趨，但是目前來說我們畜產品競爭力還不高，比如價格、生產效率等問題。
其四：生產效率問題。關于畜禽良種方面，國內畜牧業目前主要依賴進口，企業育種積極性不高，科研與生產脫鉤，缺少良好的育種機制，基礎工作不扎實。飼料同樣存在飼料安全和新飼料的研發問題。
“十三五”工作重點。
一 積極推動“糧改飼”。
二 糞污的資源化利用及無害化處理問題，全國糞污量在38億噸左右，實現利用70%以上。
三 秸稈的飼料化運用。8億的秸稈，飼料中摻加量在2.2億左右，占到整個飼料量的27.5%，需將比例提高至34%以上。
四 規模養殖。這是現代化畜牧業的重要標志，是各項工作的重要抓首映，目前蛋雞和肉雞的規模化水平最高，綜合來看，整個畜牧業規模化率占比39.6%，“十三五”期間，我們需要一個突變，使畜牧業規模化率達到50%以上。
五 畜禽良種方面，當前面臨的問題是種畜禽生產依賴進口，特別是豬、奶牛、白羽肉雞等非常依賴國外；大部分企業的育種積極性不高，投入高時間長風險也有，造成企業育種不積極；科研水平不高，更多停留在理論水平，商業化程度低；缺乏聯合育種機 制。
六 奶業問題。從消費來看，這方面的消費空間很大，但現在生產上與國外還有很大差距，畜牧業實現現代化的過程中，奶業又應該是最有條件實現現代化的，推動奶牛良種化，解決奶牛生產飼料問題，抓好質量安全是我們現在的問題。
七 飼料問題。飼料工業的發展支持了畜牧業發展的快速發展，飼料用糧占糧食消費的40%以上，超過人對糧食的消費。當前我國飼料產量在世界排名第一，但是飼料廠家今年下降到了6000多家。
八 草原生態。“十三五”在“十二五”基礎上繼續實施，經費投入增加，170~180億元的經費，比往年提高了20億元，草原方面會逐漸將紅線制度、審計制度等政策實施。
九 科技方面。我們的核心競爭力關鍵在于科技，“十三五”期間，我們會繼續加強對科技的投入。體系專家在畜牧業發展中起到關鍵作用，如畜牧業裝備的推進、加強畜牧推廣等。
十 畜牧業發展的精準化，畜牧生產數據的統計需要更精確，加強基礎數據的統計工作。
目前來看，畜牧業的發展一定會乘上一展快速發展的列車，并且光芒萬丈！
