據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第1841號(hào)建議的答復(fù)稱，將深入推進(jìn)化肥減量增效，力爭(zhēng)到2020年主要農(nóng)作物化肥使用量保持負(fù)增長(zhǎng)。一是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)減量。調(diào)減高緯度干旱地區(qū)和土地貧瘠地區(qū)玉米種植，減少化肥投入。同時(shí)，優(yōu)化氮磷鉀配比，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快推廣新型高效肥料。二是精準(zhǔn)施肥減量，提高化肥利用效率。三是有機(jī)肥替代減量。結(jié)合果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，大力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用、秸稈還田、種植綠肥，用有機(jī)肥替代部分化肥。

以下是原文：

對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第1841號(hào)建議的答復(fù)

您提出的關(guān)于推進(jìn)化肥減量工作的建議收悉。經(jīng)商生態(tài)環(huán)境部，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、關(guān)于土壤污染普查

根據(jù)《全國(guó)污染源普查條例》每10年開(kāi)展一次全國(guó)污染源普查工作的要求，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)于2016年10月啟動(dòng)了第二次全國(guó)污染源普查暨土壤污染狀況詳查，為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)管理決策、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供基礎(chǔ)支撐。農(nóng)業(yè)污染源是普查的重要內(nèi)容，包括污染物種類和來(lái)源、污染物產(chǎn)生和排放情況、污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況等，有關(guān)普查結(jié)果將于2019年匯總發(fā)布。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將根據(jù)土壤污染普查結(jié)果，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，合理確定化肥用量，明確減量目標(biāo)，指導(dǎo)化肥減量工作有序開(kāi)展。

二、關(guān)于化肥減量增效

近年來(lái)，按照中央的部署要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，強(qiáng)化綠色引領(lǐng)，聚焦重點(diǎn)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)化肥減量增效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是開(kāi)展測(cè)土配方施肥。2005年開(kāi)始，在全國(guó)組織實(shí)施測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目，基本覆蓋全國(guó)所有縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政區(qū)。通過(guò)測(cè)土配方施肥工作的開(kāi)展，基本摸清了土壤養(yǎng)分狀況，普及了科學(xué)施肥技術(shù)，增強(qiáng)了農(nóng)民科學(xué)施肥意識(shí)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收和節(jié)能減排。二是開(kāi)展化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。2015年，印發(fā)《到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》，選擇300個(gè)重點(diǎn)縣(市)開(kāi)展化肥減量增效示范，分區(qū)域、分作物推廣一批化肥減量增效技術(shù)模式，加快技術(shù)集成創(chuàng)新，探索有效服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)化肥減量增效。三是開(kāi)展果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)。2017年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部，在果菜茶種植優(yōu)勢(shì)突出、有機(jī)肥資源有保障、有機(jī)肥施用技術(shù)模式成熟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)的地方選擇一批重點(diǎn)縣(市、區(qū))開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，集成推廣有機(jī)肥替代化肥的生產(chǎn)技術(shù)模式，構(gòu)建果菜茶有機(jī)肥替代化肥長(zhǎng)效機(jī)制。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)， 2017年全國(guó)農(nóng)用化肥使用量5859.4萬(wàn)噸(折純)，比2016年減少124.7萬(wàn)噸，化肥使用量下降幅度進(jìn)一步擴(kuò)大。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，深入推進(jìn)化肥減量增效，力爭(zhēng)到2020年主要農(nóng)作物化肥使用量保持負(fù)增長(zhǎng)。一是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)減量。調(diào)減高緯度干旱地區(qū)和土地貧瘠地區(qū)玉米種植，減少化肥投入。同時(shí)，優(yōu)化氮磷鉀配比，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快推廣新型高效肥料。二是精準(zhǔn)施肥減量。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，推廣機(jī)械施肥、種肥同播、機(jī)械深施、適期施肥、水肥一體化等技術(shù)，提高化肥利用效率。三是有機(jī)肥替代減量。結(jié)合果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，大力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用、秸稈還田、種植綠肥，用有機(jī)肥替代部分化肥。四是加強(qiáng)監(jiān)督考核。結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)考核和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)考核，完善考核指標(biāo)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，督促地方各級(jí)人民政府，采取有力措施推進(jìn)化肥減量增效。

感謝您對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心，希望今后對(duì)我部工作繼續(xù)給予支持。

聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司010–59191509

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2019年8月26日