推動數字鄉村建設發展 形成鄉村振興新動能

——中央網信辦有關負責人就《數字鄉村發展戰略綱要》答記者問

　　近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《數字鄉村發展戰略綱要》（以下簡稱《戰略綱要》）。中央網信辦有關負責人就《戰略綱要》相關情況接受了記者專訪。

　　問：請介紹一下《戰略綱要》出臺的背景和主要特點

　　答：數字鄉村是伴隨網絡化、信息化和數字化在農業農村經濟社會發展中的應用，以及農民現代信息技能的提高而內生的農業農村現代化發展和轉型進程。當前，新一代信息技術創新空前活躍，不斷催生新技術、新產品、新模式，推動全球經濟格局和產業形態深度變革。加快信息化發展，建設數字國家已經成為全球共識。

　　黨的十九大作出建設網絡強國、數字中國、智慧社會的戰略決策。數字鄉村是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容。為貫徹落實黨中央決策部署，中央網信辦會同國家發展改革委、工業和信息化部、農業農村部開展調查研究，聽取各方面意見建議，研究起草《戰略綱要》，加強頂層設計和整體規劃，加快彌合城鄉“數字鴻溝”，推動數字鄉村建設發展，形成鄉村振興新動能。

　　《戰略綱要》主要有三個特點：一是貫徹落實新發展理念和高質量發展要求。圍繞貫徹落實高質量發展要求，提出了進一步解放和發展數字化生產力，加快以信息化培育新動能、用新動能推動新發展，大力推進農業數字化轉型，積極發展鄉村新業態，以信息流帶動資金流、技術流、人才流、物資流，激活農村各種要素，為加快農業農村現代化提供數字動力。二是全面落實重大戰略部署?！稇鹇跃V要》全面貫徹黨中央關于鄉村振興和信息化發展的重大決策部署，全面落實產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興“五個振興”的戰略部署，切實體現網絡強國、數字中國、智慧社會等戰略要求，注重加強與“互聯網+現代農業”、農業裝備和信息化、網絡扶貧行動等政策結合，充分發揮信息化在鄉村振興中的先導力量作用。三是堅持農業農村優先發展。《戰略綱要》樹立改革思維、戰略思維和系統思維，針對“三農”信息化發展存在的共性問題、難點問題，加強統籌謀劃，完善政策支持，在資源要素配置上優先滿足，在項目資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排，充分發揮財政資金的引導作用，撬動金融和社會資本投資數字鄉村建設，加大投入力度，著力補齊短板。

　　問：數字鄉村建設發展是一項長期的、歷史性的任務，請問如何分階段實施？

　　答：實施數字鄉村戰略，主要分四個階段：

　　第一個階段，到2020年，數字鄉村建設取得初步進展。農村互聯網普及率明顯提升，農村數字經濟快速發展，“互聯網+政務服務”加快向鄉村延伸，網絡扶貧行動向縱深發展，信息化在美麗宜居鄉村建設中的作用更加顯著。

　　第二個階段，到2025年，數字鄉村建設取得重要進展，城鄉“數字鴻溝”明顯縮小。4G在鄉村進一步深化普及，5G創新應用逐步推廣。農村流通服務更加便捷，鄉村網絡文化繁榮發展，鄉村數字治理體系日趨完善。

　　第三個階段，到2035年，數字鄉村建設取得長足進展。城鄉“數字鴻溝”大幅縮小，農民數字化素養顯著提升。農業農村現代化基本實現，城鄉基本公共服務均等化基本實現，鄉村治理體系和治理能力現代化基本實現，生態宜居的美麗鄉村基本實現。

　　第四個階段，到本世紀中葉，全面建成數字鄉村，助力鄉村全面振興，全面實現農業強、農村美、農民富。

　　問：請問《戰略綱要》對數字鄉村建設發展主要部署了哪些任務？

　　答：《戰略綱要》主要部署了加快鄉村信息基礎設施建設、發展農村數字經濟、強化農業農村科技創新供給、建設智慧綠色鄉村、繁榮發展鄉村網絡文化、推進鄉村治理能力現代化、深化信息惠民服務、激發鄉村振興內生動力、推動網絡扶貧向縱深發展、統籌推動城鄉信息化融合發展等十項重點任務。

　　其中，在加快鄉村信息基礎設施建設方面，《戰略綱要》提出，要大幅提升鄉村網絡設施水平，完善信息終端和服務供給，加快鄉村基礎設施數字化轉型。在發展農村數字經濟方面，《戰略綱要》強調，要夯實數字農業基礎，推進農業數字化轉型，創新農村流通服務體系，積極發展鄉村新業態。在建設智慧綠色鄉村方面，《戰略綱要》提出，要推廣農業綠色生產方式，提升鄉村生態保護信息化水平，倡導鄉村綠色生活方式。在繁榮發展鄉村網絡文化方面，《戰略綱要》強調，要加強農村網絡文化陣地建設，加強鄉村網絡文化引導。在推動網絡扶貧向縱深發展方面，《戰略綱要》提出了要助力打贏脫貧攻堅戰，鞏固和提升網絡扶貧成效。此外，在統籌推動城鄉信息化融合發展方面，《戰略綱要》提出，要統籌發展數字鄉村與智慧城市，分類推進數字鄉村建設，加強信息資源整合共享與利用。

　　問：如何抓好《戰略綱要》的貫徹落實？

　　答：中央網信辦將會同相關部門抓緊制定完成《戰略綱要》主要任務分工方案，明確各項任務的牽頭部門和責任部門，細化實化工作內容和政策措施，確保各項任務落地實施，見到實效。建立完善數字鄉村建設發展統籌協調機制，研究重大政策、重點工程和重要舉措，督促落實各項任務，構建統籌協調、上下聯動、整體推進的工作格局，形成強大工作合力。

　　按照《戰略綱要》部署，統籌開展數字鄉村試點示范工作，積極探索典型經驗做法，及時總結推廣有益經驗。此外，還將開展建設發展情況監測評估工作，做好跟蹤調研。