什么是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田？

     《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范(試行)》明確指出，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田即一定時期內(nèi)，通過土地整治建設(shè)形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田。

　　在這個定義基礎(chǔ)上，再加上一些意見：科學(xué)的高標(biāo)準(zhǔn)，不僅是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，同時應(yīng)該包括高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)利用。按照“三個高標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)、管理和使用基本農(nóng)田，才符合科學(xué)發(fā)展觀要求。

　　為什么把高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的標(biāo)準(zhǔn)提到這么高，實(shí)際上是向耕地管理以數(shù)量為核心的時代告別，今后的耕地管理將更加關(guān)注耕地質(zhì)量也就是產(chǎn)能要素。

　　那么從哪些方面能夠體現(xiàn)農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)化呢？

      高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田應(yīng)具備以下五個性質(zhì)：

　　第一，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田實(shí)際上是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。沒有農(nóng)田整治，就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要解決現(xiàn)代化的裝備、技術(shù)的可進(jìn)入性、有效利用問題，首先就要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。

　　第二，有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，發(fā)揮組織效應(yīng)。只有高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田才能實(shí)現(xiàn)耕地的集中化、規(guī)模化，打破現(xiàn)在的零星分割問題，包括自然分割、制度分割。

　　第三，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的有效需求。農(nóng)民本身也不愿意在零星分散、路渠不通、機(jī)械無法使用的土地上耕種，他們對科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代機(jī)械裝備的需求不能得到真正實(shí)現(xiàn)，作為生產(chǎn)主體的積極性就無法調(diào)動。

　　第四，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)只能在高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田這個平臺上實(shí)現(xiàn)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，具備了硬條件，才能使差別化的社會服務(wù)到達(dá)田間地頭，最終轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

　　第五，有利于體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域特點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌價值。例如，前些年河南豫北原陽大米品質(zhì)很好，市場占有率較高。但近年來種植規(guī)模、品牌影響不斷下降。其中一個重要原因就是當(dāng)?shù)剞r(nóng)田整治跟不上，田塊分散、無法流轉(zhuǎn)、社會化服務(wù)滯后。相比之下，享有“中國綠色大米之都”美譽(yù)的黑龍江建三江墾區(qū)的大米品牌、規(guī)模越做越大，原因在哪里?經(jīng)過幾年的土地整治，當(dāng)?shù)?0%以上耕地是水田，旱能灌、澇能排，收成自然有了保障。相比靠天吃飯的“幫忙田”，這才是穩(wěn)定的、可靠的產(chǎn)能。