土地管理法按照土地的用途，將土地劃分為農用地、建設用地和未利用地，其中的農用地又包括耕地、林地、草地、農田水利用地和養殖水面等。根據我國農村土地家庭承包的實際情況，對不同用途的農村土地承包期限及其上限做出規定。

　　耕地的承包期限

　　耕地是指種植農作物的土地，包括灌溉水田、望天田(又稱天水田)、水澆地、旱地和菜地。據統計，我國耕地總面積約為14億畝，人均1畝多一點。

　　土地承包期限的長短，應考慮到我國農村的實際情況。耕地的承包期為30年的規定，符合有關法律的規定和目前我國農村的實際做法，同國家政策的規定也是一致的。

　　草地、林地的承包期限

　　目前，我國草原承包面積2.08億公頃，占可利用草原面積的76.9%。在實踐中，一些地方對草原實行50年的承包期。

　　我國林業用地面積38.5億畝，其中集體所有的林地約占59%，國家所有的林地約占41%。林地的承包期一般為30年至50年。

　　對于草地、林地的承包期限，我國法律未明確規定。土地管理法規定，農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營，從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。土地承包經營期限為30年。

　　鑒于林地的特殊性，許多地方都將林地的承包期限適當延長。在立法過程中，許多地方、部門建議，同耕地相比，林地的承包期應當適當長一些，以規定30年至70年為宜。對有些特殊的樹種，70年的承包期仍顯不夠，應當更長。

　　本法規定的承包期限是法定期限

　　鑒于全國絕大多數地方第二輪承包已結束，有的地方第二輪延包的年限比本法規定的承包期限長的實際情況，為了穩定既存的農村土地承包關系，防止因本法的實施引發重新承包土地，造成不必要的混亂，更好地維護承包方的合法權益，本法在第62條對這種情況做了特別規定：“本法實施前已經按照國家有關農村土地承包的規定承包，包括承包期限長于本法規定的，本法實施后繼續有效，不得重新承包土地。”

　　依照本法的規定，由當事人雙方根據實際情況協商確定。例如，實踐中，一般魚塘的承包期為1至3年。對承包“四荒”進行治理開發的，國家有關政策規定承包期最長可以達到50年。