根據世界銀行最新統計,2019年約旦人口為1100萬,GDP總量438億美元, 人均GDP4336美元。
農業弱國
受地理和自然環境影響,約旦可耕地少,農業發展較為落后,農業產值占GDP總量的6%。沙漠占國土面積的90%以上,可耕地面積約7萬公頃,水資源短缺成為制約農業發展的最大障礙。農耕面積22.4萬公頃,其中糧食作物7.2萬公頃,蔬菜3.3萬公頃,果樹11.9萬公頃。主要糧食作物為小麥和大麥,主要蔬菜為西紅柿、馬鈴薯、茄子和西葫蘆,主要果樹為橄欖、葡萄、蘋果、桃和檸檬。蔬菜多出口至周邊國家,是約旦主要出口商品之一。
約旦是一個糧食凈進口國,市場較小。長期以來,約旦高達98%的農副產品需從國外進口:包括小麥、大麥、糖、大米、奶粉、茶、咖啡、玉米、植物油(不包括橄欖油)、奶酪、鷹嘴豆、粉絲和扁豆等。
由于缺水,多年來農業作為約經濟的組成部分一直在下降。約旦的農業部門主要由園藝產品部門、家禽業和小規模放牧業構成,雇用了約旦15%的勞動力。
約旦農業部負責對某些肉類和家禽進口許可證實施衛生和植物檢疫措施。約旦食品藥品管理局(JFDA)主要負責進口食品的特別許可。約旦標準和氣象組織(JSMO)負責起草食品安全標準并執行測試工作。
2019年農業發展向好
受益于農業部的“國家農業發展戰略”,以及保護當地農產品的新措施,2019年約旦農業發展向好:農產品產量同比增長63%。約旦對20個歐洲國家的日出口量將增至為30至50噸。此外,約旦椰棗產量占比升至全球10%。2019年約旦綿羊出口凈利潤將達1.05億約第;雞蛋產量不斷增長,日產達400萬個;同時雞肉進口量已從4000噸降至1000噸。
疫情后農業正成為“優先發展”領域
2020年疫情后,約旦政府重新審視約旦農業發展戰略,認為農業發展是實現可持續發展目標、減少貧困和糧食不安全,增加就業,提高自然資源效率和生產力的重要戰略工具,將在保護環境(土壤,水,空氣和生物多樣性)的同時,支持小農市場準入,提高生產率,實現后疫情時期可持續發展目標。政府已將農業可持續發展目標納入國家政策框架,以改善糧食安全和促進當地經濟發展。
走向農業大國之路:“很骨感”
約旦自然資源極為有限,在實現農業和糧食安全可持續發展目標面臨著巨大挑戰。農業部計劃驗證選定目標的主要清單,以將其納入農業發展戰略的主流,并將特定主題下的各種可持續發展目標和目標聯系起來,通過統一的方法衡量和監測目標的進展以及減輕政策和實施方面的約束以實現積極進展。
近年來約旦農業部門的發展趨勢和約旦疫情經歷,再次使政府確信農業將成為約旦GDP重要的貢獻部門,農業的重要性不僅僅是擴大就業,更有望為約旦農產品出口做出較大的貢獻。農業部門現在使用的是塑料薄膜和滴灌。在科技推動農業發展方面,約旦顯然還有很長的道路要走。生產種子、化肥和殺蟲劑方面,仍需要政府的支持和投入。對約旦來說,走向農業大國之路,理想很“豐滿”,但現實“很骨感”。約旦農業部門面臨兩大問題。一是氣候變化現象,二是立法和法律。關于氣候變化現象,這是一種普遍現象,約旦需加大科學研究。關于立法和法律,第一個是關于外派勞工和對許可證征收的費用問題。第二個是除了對農作物征收銷售稅外,還對農業生產征收銷售稅。現在這兩個正在探討的問題將對疫情后約旦農業可能產生很大的負面影響。疫情前約旦產品在敘利亞和伊拉克有很大需求,疫情重啟對外農產品出口已成為約旦政府面臨的新挑戰。因此,約旦政府迫切需要制訂農業中長期發展戰略,并建立一個機構來管理農業部門的工作。
2020年5月30日,阿卜杜拉國王在內閣會議上指出,約旦將努力提高本地產品質量,擴大制藥、醫療用品和農產品,特別是食品加工產品對外出口。
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