11月28日，國務院新聞辦公室舉行《中共中央?國務院關于保持土地承包關系穩定并長久不變的意見》（以下簡稱《意見》）發布會，中央農辦主任、農業農村部部長韓長賦在會上指出，要落實好“長久不變”，就要做好農村承包土地確權登記頒證工作，目前發證率超過94%，要繼續抓好掃尾，做到應發盡發。
發布會指出，《意見》是關于農村土地政策的重大宣示，是“一不動百不搖”的重要制度設計。“長久不變”的政策內涵歸納起來是“兩不變、一穩定”。兩個“不變”，一是保持土地集體所有、家庭承包經營的基本制度長久不變，確保農民集體有效行使土地所有權、集體成員平等享有土地承包權。二是保持農戶依法承包集體土地的基本權利長久不變，家庭經營在農業生產經營中居于基礎性地位；農村集體經濟組織成員有權依法承包集體土地，任何組織和個人都不能剝奪和非法限制。“一穩定”是指保持農戶承包地穩定，農民家庭是土地承包經營的法定主體，發包方及其他經濟組織或個人不得違法調整其承包地。第二輪土地承包到期后應堅持延包原則，不得將承包地打亂重分，確保絕大多數農戶原有承包地繼續保持穩定。
發布會強調，落實好“長久不變”，就要做好承包土地確權登記頒證工作。韓長賦表示，從2014年起經過6年集中攻堅，目前全國農村承包土地確權登記發證率超過94%。通過確權登記，全國累計精準測量了11億個地塊，清理了2億多農戶的檔案資料，摸清了家底，解決了長期以來農村土地四至不清、面積不準、權屬不明等問題，強化了對農民土地承包經營權的物權保護，農民可以放心地流轉土地經營權，也可以開展土地經營權的抵押和擔保。
