國有土地和集體土地如何劃分的？國有土地和集體土地的區別

很多人都不太了解國有土地和集體土地的區別，今天就給大家分析一下兩者的不同之處。我國目前實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制，所以我國土地分為國有土地和集體土地兩種。在征地拆遷過程中，往往存在一些被征收人不知道自己土地性質是什么！這對于維權是相當不利的。

根據《憲法》規定：城市的土地屬于國家所有；農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。

國有土地包括：城市市區的土地；農村和城市郊區中已經依法沒收、征收、征購為國有的土地；國家依法征用的土地；依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬于其他成員集體所有的土地；因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制集體遷移后不再使用的原屬于遷移農民集體所有的土地。

集體土地包括：農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或村民委員會經營管理。

國有土地和集體土地的區別在于：

區別１：

所有權主體不同，國有土地所有權的主體是唯一的國家本身；集體土地所有權的主體可以是鄉鎮，可以是村，還可以是村民小組，共分為三級農民經濟組織。

區別２：

土地利用類型不同，城市土地都為國有土地，國有土地多屬于建設用地。而集體土地是農村和城郊區的土地，這樣的土地多屬于農用地。建設用地管理上相對放開，在使用、轉讓和交易上就相對要自由得多。農用地要保證吃飯問題，所以在使用上非常嚴格。

國有土地的所有權屬于國家，不得在轉讓給任何單位和個人。但土地使用權可以依法由單位或者個人有償使用。國有土地有償使用的方式包括：（１）國有土地使用權出讓；（２）國有土地租賃；（３）國有土地使用權作價出資或者入股。以出讓的方式取得土地使用權的，政府機關核發國有土地使用證書。

對于集體土地，《土地管理法》規定，農民集體所有的土地使用權不得出讓，轉讓或者出租用于非農業建設。但是集體所有土地依法（主要指農民自己辦企業）用于非農業建設時，由縣級政府核發集體土地證。也就是說集體土地證主要是用于農民自辦的鄉、鎮、村辦企業。所以當我們工作遇到集體土地證時，只能證明該土地屬于建設用地。我們不能獲得使用權，所以具有集體土地證的土地必須由國家機關征為國有土地，然后核發國有土地使用權證書。商品房為國有土地。

區別３：

在建設用地市場中政府角色不同，在國有建設用地一級市場中，政府既是管理者，又是組織實施者，政府要代表全民享受收益權。而在集體土地建設用地一級市場中，政府只是服務機構，享受土地所有權的農民集體享有土地收益，征收集體土地要對所有權主體進行補償。

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