近日，皖中某縣村民宋先生向記者抱怨道“不久前在他們村進行的土地流轉，一畝地，怎么說一年收益也有個七八百呀，可如今對外流轉，每畝地租金才260元，這不是糊弄人嗎？ ”。

　　宋先生表示，他們村的土地被流轉給了一個種糧大戶，但流轉合同是村干部挨家挨戶找村民簽字的。一開始，260元的超低價就遭到了反對，但后來，在各種壓力之下，很多村民只得無奈簽字。

　　“按照現行政策，簽字就代表我們自愿流轉了，可我們內心其實是抵觸的。 ”宋先生說，簽字之后，很多“被自愿”的村民都“有苦說不出”，畢竟從程序上看，他們村的土地流轉是合法有效的。

　　但宋先生仍對這種 “低價租地”的現象頗有微詞。他認為，政府應該出臺一個土地流轉價格指導價，規范一下土地流轉過程中的租金定價，“不能說農民簽字了、對方給錢了，就是‘自愿’‘有償’了。 ”

　　如宋先生所言，現行的農村土地流轉政策，遵循的是平等協商、依法、自愿、有償原則。土地流轉的價格由雙方協商確定。這些規定較好地保護了流轉雙方的合法權益。但近年來，像宋先生一樣遭遇“價格陷阱”的人不在少數。

　　定遠縣一位農民曾向本報反映，當地的土地流轉租金十幾年不變，物價年年上漲，租金卻雷打不動，村民都覺得吃虧，但無奈合同沒有租金調整的規定，大家只得接受現實。

　　為何會出現這種現象呢？是不是意味著現行的土地流轉政策不合理呢？安徽安天行律師事務所的沈智偉律師認為，政策是合理的，但有待相關部門進行細化，出臺操作性強的具體方案。

　　“現行的土地流轉政策中，土地流轉價格用一個‘有償’概括，這當然沒錯。但在執行中，由于沒有操作細節，難免出現不規范情況。 ”沈律師介紹，一畝地的租金到底多少合理，要不要逐年增加，租金以何種形式發放等問題，有關部門沒有指導性方案，很容易被人“鉆空子”。

　　沈律師認為，在流轉時，根據土地“統一年產值標準”確定一個流轉雙方都能接受的政府指導價很有必要。所謂統一年產值標準，簡言之就是指根據土地質量，換算出這塊地每年能帶給農民的收益情況。 “按照這個標準征地早已實施，為何不能按照這一標準流轉呢？ ”

　　同時，沈律師還建議，在制定指導價的同時，政府部門應該把租金的變動情況進行統一規定，避免農民在簽訂流轉合同時忽略這些細節。

　　據了解，江蘇南京、浙江臺州、江西南昌等地已經出臺方案指導土地流轉價格。南京市規定，2013—2014年，對全市規模流轉農民承包土地并從事農業生產經營的耕地，流轉價格不低于600元/畝。原則上流轉期限超過3年的，應確定農村土地承包經營權流轉價格遞增幅度。

　　“政府指導價既能保護被流轉者的合法權益，又能規范流轉市場，形成良性競爭格局，是一個雙贏的事情，值得去做。 ”在得知了沈律師的建議后，宋先生希望有關部門能早日出臺相關方案。來源：安徽日報