2015年,寧夏林業(yè)工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和充分肯定。李建華書記、劉慧主席、崔波副書記、曾一春副主席等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心支持林業(yè)工作,自治區(qū)人大常委會(huì)專題聽取林業(yè)工作匯報(bào),自治區(qū)政協(xié)專題調(diào)研自然保護(hù)區(qū)工作,國家林業(yè)局局長張建龍、副局長張永利、彭有冬等多次到寧夏調(diào)研指導(dǎo)林業(yè)工作。
這一年,全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞“樹立綠色發(fā)展理念 推進(jìn)美麗寧夏建設(shè)”的目標(biāo),以“五大生態(tài)工程”、“兩屏兩帶”建設(shè)為重點(diǎn),解放思想、改革創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng),為建設(shè)生態(tài)文明作出了積極的貢獻(xiàn)。回顧2015年寧夏林業(yè)改革發(fā)展取得的成績,寧夏林業(yè)廳從中遴選出了寧夏林業(yè)十件大事。
一、再造枸杞產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)上升為自治區(qū)重大戰(zhàn)略
6月18日,自治區(qū)黨委常委、組織部部長傅興國同志為“寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)人才高地”揭牌,大力培養(yǎng)枸杞產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和實(shí)用技能人才。10月16日,自治區(qū)政府成立由劉慧主席任組長,自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)郝林海、曾一春擔(dān)任副組長,自治區(qū)林業(yè)廳等有關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,主抓枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升工作,并由林業(yè)廳牽頭制定了《再造寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)工作方案》。11月26日,自治區(qū)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議并通過了《寧夏回族自治區(qū)枸杞產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,自治區(qū)黨委、政府打出了枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展組合拳,寧夏枸杞成為自治區(qū)的一張“紅色”名片。
二、寧夏國有林場改革方案獲國家正式批復(fù)
2015年,寧夏穩(wěn)步推進(jìn)國有林場改革工作,自治區(qū)林業(yè)廳編制的《寧夏國有林場改革方案》,經(jīng)自治區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、自治區(qū)政府第50次常務(wù)會(huì)議等4次會(huì)議研究通過,上報(bào)國家國有林場和國有林區(qū)改革工作小組。12月16日,《寧夏國有林場改革方案》經(jīng)國家發(fā)展改革委、國家林業(yè)局正式批復(fù),標(biāo)志著全區(qū)國有林場改革工作全面啟動(dòng)。
三、寧夏森林公安成功查處最高人民檢察院掛牌督辦特大案件
2015年8月,最高人民檢察院對(duì)我區(qū)森林公安機(jī)關(guān)偵辦的“1.21”和蘭某某特大非法獵捕、殺害、運(yùn)輸國家珍貴、瀕危野生動(dòng)物案列為全國10起破壞環(huán)境資源犯罪案件掛牌督辦。自治區(qū)森林公安局成立專案組指揮偵破查處工作,經(jīng)過3個(gè)多月的調(diào)查取證,先后抓獲犯罪嫌疑人8人,查獲國家Ⅱ級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物巖羊64只,扣押作案交通工具小型汽車3輛,收繳小口徑步槍5支,涉案人員分別被法院判處3-10年有期徒刑。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年,全區(qū)森林公安機(jī)關(guān)立涉林刑事案件77起,破74起,抓獲犯罪嫌疑人105人,查獲國家Ⅱ級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物103只(頭),收繳木材777.5立方米,收回林地63.6公頃,全年辦理刑事案件數(shù)為歷年最高。
四、中國·阿拉伯國家綠化博覽會(huì)在銀川綠博園開幕
9月11日,在第二屆中國·阿拉伯國家博覽會(huì)舉辦期間,中國·阿拉伯國家綠化博覽會(huì)在銀川開幕。2015中國·阿拉伯國家綠化博覽會(huì)由全國綠化委員會(huì)、國家林業(yè)局、自治區(qū)政府共同主辦,銀川市政府承辦,國家林業(yè)局三北防護(hù)林建設(shè)局、自治區(qū)林業(yè)廳、寧夏博覽局協(xié)辦,主題是“讓綠色之歌唱響新絲路”。中阿綠博會(huì)全方位展示中阿綠化建設(shè)成果,交流國內(nèi)外林業(yè)和城市園林綠化領(lǐng)域新技術(shù)、新理念、新成果。國家林業(yè)局副局長張永利在開幕式上講話并宣布中阿綠博會(huì)開幕。
五、寧夏荒漠化土地和沙化土地面積雙縮減
12月29日,國家林業(yè)局發(fā)布了全國第五次荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)結(jié)果,寧夏與2009年第四次監(jiān)測(cè)結(jié)果相比,荒漠化土地面積由289.88萬公頃減少到278.90萬公頃,凈減少10.98萬公頃,平均每年減少2.19萬公頃;沙化土地由116.23萬公頃減少到112.46萬公頃,凈減少3.77萬公頃,年均減少0.75萬公頃。全區(qū)荒漠化土地和沙化土地面積已經(jīng)連續(xù)20年保持了“雙縮減”,呈現(xiàn)整體遏制、持續(xù)縮減、功能增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。截至2014年,全區(qū)荒漠化土地面積278.90萬公頃,占國土面積的53.68%;沙化土地面積112.46萬公頃,占國土面積的21.65%;有明顯沙化趨勢(shì)土地面積為26.85萬公頃,占國土面積的5.17%。
六、新一輪退耕還林還草工程啟動(dòng)
6月2日,國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2015年退耕還林還草年度任務(wù)的通知》,安排寧夏新一輪退耕還林還草任務(wù)25萬畝,其中還林20萬畝、還草5萬畝。8月3日,自治區(qū)政府召開了全區(qū)退耕還林還草工作會(huì)議,自治區(qū)政府黨組副書記郝林海出席會(huì)議并講話,自治區(qū)林業(yè)廳黨組書記、廳長馬金元對(duì)新一輪退耕還林工作進(jìn)行了安排部署。寧夏新一輪退耕還林還草工程啟動(dòng),必將為全區(qū)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)民增收、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出積極的貢獻(xiàn)。
七、深化集體林權(quán)制度改革實(shí)現(xiàn)新突破
自治區(qū)林業(yè)廳與寧夏農(nóng)行等三家金融機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,籌措林業(yè)信貸資金60億元,發(fā)放林業(yè)貸款25億元,其中林權(quán)抵押貸款2.4億元;充分挖掘林下資源潛力,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)398萬畝,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值21億元,為農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了新的途徑;培育各類新型林業(yè)經(jīng)營主體8300余家,從業(yè)人員10萬余人,年經(jīng)營收入達(dá)80.5億元,促進(jìn)了集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;有近1500余家工商資本,投資80億元發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等特色林產(chǎn)業(yè),社會(huì)資本為林業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力;非基本農(nóng)田葡萄確權(quán)頒證在青銅峽市、西夏區(qū)開展試點(diǎn),葡萄確權(quán)盤活了葡萄要素市場,有效促進(jìn)了賀蘭山東麓葡萄產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
八、自治區(qū)重點(diǎn)綠化工程為美麗寧夏建設(shè)增綠添彩
2015年,自治區(qū)林業(yè)廳受政府委托,負(fù)責(zé)實(shí)施并完成了寧夏110國道綠化改造提升和寧夏國際會(huì)堂前廣場綠化工程建筑面積567.2公頃,栽植各類樹木87.6萬株,綠化總面積557公頃。全區(qū)已開工建設(shè)26個(gè)市民休閑森林公園,初步建成固原市原州區(qū)古雁嶺等5個(gè)市民休閑森林公園;建成22個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)和44個(gè)美麗中心村生態(tài)示范點(diǎn);完成生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)88萬畝;高標(biāo)準(zhǔn)完成了11條高速公路、6條國道、12條省道兩側(cè)及國省干道省際節(jié)點(diǎn)的綠化美化,形成了主干道路靚麗風(fēng)景線,民生林業(yè)讓百姓分享生態(tài)“紅利”。
九、林業(yè)“十三五”規(guī)劃繪制美麗寧夏新藍(lán)圖
寧夏林業(yè)“十三五”規(guī)劃正式編制完成。《規(guī)劃》堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展、分區(qū)施策、改革創(chuàng)新、依法治林、全民參與六大原則。緊緊圍繞深化改革、資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新“五大板塊”,搶抓林業(yè)發(fā)展新機(jī)遇,突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,舉全區(qū)之力,大力推進(jìn)“1235”工程,即再造枸杞產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì),深化國有林場和集體林權(quán)制度兩項(xiàng)改革,開展資源管理創(chuàng)新、公民愛綠護(hù)綠、林業(yè)綠色共享三大行動(dòng),實(shí)施生態(tài)修復(fù)、防沙治沙、灌區(qū)綠網(wǎng)、城鄉(xiāng)增綠、濕地保護(hù)五大工程。寧夏林業(yè)“十三五”規(guī)劃,為美麗寧夏建設(shè)繪制了一幅新藍(lán)圖。
十、林業(yè)精準(zhǔn)扶貧助力海原農(nóng)民脫貧致富奔小康
2015年5月,自治區(qū)林業(yè)廳制定《幫扶海原縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與全區(qū)同步實(shí)現(xiàn)小康工作方案》,8名廳領(lǐng)導(dǎo)與海原縣張灣、脫場、張堡、高崖、田拐、四營、團(tuán)結(jié)、白吉8個(gè)行政村建立結(jié)對(duì)幫扶點(diǎn)。通過實(shí)地調(diào)研,針對(duì)8個(gè)村實(shí)際情況編制了《海原縣特色產(chǎn)業(yè)幫扶規(guī)劃(2015-2020)》,采取產(chǎn)業(yè)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)到戶等措施,加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資和技術(shù)服務(wù)支持力度,扎實(shí)推進(jìn)海原縣扶貧幫困工作,助力海原農(nóng)民脫貧致富奔小康。到2015年底,統(tǒng)籌林業(yè)資金800多萬元,發(fā)展枸杞、香水梨、紅梅杏、蘋果、中藥材、苗木等特色產(chǎn)業(yè)基地3.1萬畝。(寧夏回族自治區(qū)林業(yè)廳)