民用機場，不僅能在交通、旅游方面發揮重要作用，對于民用測繪、緊急航運等也有不少用途。三明（沙縣）機場即將通航，三明航空史將翻開新的一頁。去年，永安市就通過連城機場起飛的運5飛機進行航拍，為當地耕地采集影像數據，為農村土地承包經營權確權留下了“標準照”。

　　永安市15個鄉鎮（街道），228個行政村，農業人口5.12萬戶19.95萬人，轄區土地面積2942平方公里，其中耕地面積26.6萬畝。2013年，被農業部列入第二批全國農村土地承包經營權確權登記頒證試點單位，福建省僅漳平、永安列入其中。該市選擇燕西街道大煉村、青松村作為試點村。
　　2014年，該市被列入福建省農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面推進試點縣。
      近日，永安市完成2942平方公里飛機航拍工作，標志著該市19.95萬名農民進入農田“精準時代”，永安市農村土地承包經營權確權登記正全面鋪開。

　　土地確權 農民吃下“定心丸”

　　前些天，走進永安市燕西街道大煉村，田地里，萵苣綠油油的一片，不少村民正在采收萵苣。運輸車載著滿滿的萵苣，穿梭在鄉間道路上。

　　“過去農村分田地大家都不敢多要，因為分到的田地越多，糧食產量越高，需繳納更多的公糧；現在我們農村土地實在值錢哦！大伙搶著要田地。”大煉村村民林德福說，市里開展土地確權，派了飛機來村里拍照片，鄉親們心里高興，都盼著早日拿到土地確權證書。

　　林德福今年66歲，擔任大煉村老年協會副會長。他掰著指頭給記者列舉了農村田地值錢之處：一畝農田一旦被征用，征用補償款達數萬元；農田種植水稻、毛豆、萵苣等農作物可以出售，每畝有近萬元收入；農田還可以流轉出租，一年每畝田租金達400至500元；如今，農田不用繳納公糧，農民沒負擔。

永安市燕西街道青松村航拍圖

　　無人機航拍 繪出電子地籍圖

　　大煉村位于永安西部，地處205國道旁，距市區9公里。全村有8個村民小組，303戶，1121人。全村總面積20630畝。

　　隨著市場經濟發展，農村土地價值日益凸顯，田地成了搶手的“香饃饃”，可謂寸土必爭。2013年5月，大煉村全面啟動土地確權登記頒證試點工作。很快，村里召開村民代表大會，宣講確權工作的目的與意義。同時，負責大煉村航拍工作的福建省測繪院工作人員進村拍攝，技術人員利用無人機航拍得到1：1000比例尺的航拍正射影像地圖。針對地界清晰的地塊，技術人員再次進行分割勾繪。

　　燕西街道工作人員李樹玉說：“我們打印出勾繪完的航拍正射影像圖，帶到田間地頭，由村民逐一確認，再進行信息公示。”

　　大煉村村書記吳飛真說：“為了做好土地確權工作，共召集村民、村干部開了十幾次相關會議，讓大伙心知肚明。”

　　“村里有的田地拋荒了幾十年，也不知道是誰家的地。田地確權后，等于有了農田‘身份證’，大家心里更踏實了。”75歲的大煉村村民林世炎說。

　　由于部分田地拋荒和歷史遺留等原因，造成田地邊界不清、面積不準確，引發了諸多田地矛盾。李樹玉告訴記者，青松村的2戶農戶，因為拋荒地的使用權問題，雙方結怨了20年，經過干部多番調解，去年才握手言和。

　　目前，永安市大煉村、青松村已完成土地確權工作。永安市通過應用現代航空航天遙感影像技術及野外測繪方式，形成準確的紙質、電子地籍圖，大煉村原土地證記載農田面積1217畝，現實測農田面積1643畝，增幅35%；青松村原土地證記載農田面積632畝，現實測農田面積712畝，增幅12.6%。大煉村、青松村的土地確權證件正在制作中。

　　飛機上天穿山避云拍出精準永安

　　此次，永安市籌集資金1150萬元用于土地確權工作。

　　河南寰宇信息技術股份有限公司是承擔永安市農村土地確權航拍任務的中標企業之一。2015年7月起，該企業的運5飛機攜帶1.8億像素的高精度數碼相機從連城機場起飛，開始在永安市上空飛行拍攝，采集耕地影像數據，制作底圖。

　　王文杰是公司的航拍員。他說：“永安屬山區，濕氣重，下雨后容易起云，云層低，我們的飛機在2000米至2300米的高空飛行，往下拍攝，難以避免拍到許多云的照片，遮擋了部分耕地，這樣的照片只好作廢，只能重新上天拍攝。”

　　據悉，山地和丘陵面積占永安市總面積的90.87%，海拔相對高差大，最高點羅坊鄉棋盤山海拔1705.7米，最低點貢川沙溪沿岸海拔僅150米，高差達1555.7米，在航攝地形類別里屬典型高山困難地區。航攝項目組正式進場以來，先后遇到蓮花、蘇迪羅、杜鵑、彩虹等臺風的直接影響；2015年7月至9月，天公不作美，一直陰雨綿綿，山區極易起云，增加了拍攝難度。

　　永安市農業局經管站站長黃順豪說：“為了破解天氣因素困擾，航拍期間，鄉鎮干部通過微信拍照告知實時天氣情況，我們再選擇適宜區域起飛航拍，甚至航飛有效時間僅2至3小時也爭取起飛。”

　　此次，永安市共設計5個區域148條航線，航線總長度為4938公里。經過125天航拍，終于完成拍攝任務，累計飛機起飛15架次，其中10次有效架次。

　　目前，測繪隊已根據航拍資料進入羅坊、貢川進行實地測繪，下一步將由農戶實地指認承包地塊，簽字畫押后進行公示。土地承包權確認工作正在永安全面推開。