2016年，已過去半個月，按照以往慣例，2016中央一號文件也即將頒布。聚土網(wǎng)預計依然會將焦點聚集在三農(nóng)方面，預測原因有以下幾點：其一，國家2004年開始至今連續(xù)12年聚焦三農(nóng)，而且從去年年底到今年年初出臺的一系列關(guān)于土地改革、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等政策都預示著農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新將會是一個高潮。其二，三農(nóng)問題一直錯綜復雜，貧富差距依然明顯，是目前亟需解決的問題之一。其三，據(jù)悉，去年底中央農(nóng)村工作會議上公布的《中共中央、國務院關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見（討論稿）》已被列為今年一號文件的草稿。其四，從高層透露的信息來看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將是貫穿整個“十三五”的議題，今年一號文件必然不會不提及。
綜合分析，2016年中央一號文件有望聚焦于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村地區(qū)的一二三產(chǎn)業(yè)一體化。此外，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國家戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)信息化將是另一重點發(fā)展領域。市場化是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的主線。短期看政策受益農(nóng)業(yè)電商平臺和禽畜養(yǎng)殖行業(yè)，長期看，農(nóng)民增收有助于實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)、看好農(nóng)墾板塊收益標的。來看下具體的梳理。
聚焦農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為近期政策扶持重點。兩天前召開的國務院常務會議專門部署了推進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一系列措施，包括中央財政安排資金支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點，投資向產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目傾斜。
在中央農(nóng)村工作會議上，農(nóng)業(yè)部也明確了明年工作重點。其中，農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)信息化是關(guān)鍵詞。
(1)在農(nóng)村改革方面：積極引導發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營;扎實推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證;推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革;推動農(nóng)業(yè)金融保險創(chuàng)新;著力推進農(nóng)墾改革發(fā)展。
(2)農(nóng)業(yè)科技及信息化方面：構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系;加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè);進一步提高農(nóng)業(yè)機械化水平;大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。
布局農(nóng)業(yè)電商、農(nóng)機裝備
(1)在聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的背景下，農(nóng)業(yè)電商、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融將成為市場關(guān)注的焦點。
政策背景: 2015年5月商務部發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃》，將電子商務進農(nóng)村確定為第一大目標。2015年10月14日，國務院常務會議也針對加快發(fā)展農(nóng)村電商進行專門部署。
從我國農(nóng)村電商當前發(fā)展來看，主要可以分為農(nóng)資電商以及農(nóng)產(chǎn)品電商兩類，兩者市場規(guī)模均在萬億以上。
(2) 農(nóng)機裝備也有望獲得市場青睞。 《中國制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃指出，到2025年，農(nóng)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值要達到8000億元，國產(chǎn)農(nóng)機產(chǎn)品市場占有率95%以上，200馬力以上大型拖拉機和采棉機等高端產(chǎn)品市場占有率達60%。 在農(nóng)業(yè)機械裝備的智能智造升級主線下，擁有技術(shù)、品牌、渠道、資金優(yōu)勢的農(nóng)機制造龍頭更具備優(yōu)勢. 從農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施完善度、國家政策導向以及產(chǎn)業(yè)界動向來看，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”大潮已起，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)時代到來。當前不論國內(nèi)國際，互聯(lián)網(wǎng)均開始與農(nóng)業(yè)深度融合，互聯(lián)網(wǎng)正對農(nóng)業(yè)進行全面改造,以提高種植效率，保障食品安全，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
(1) 與中央提出供給側(cè)改革的目標相一致，2016年農(nóng)業(yè)也要著力加強供給側(cè)改革，基本要求是，提高糧食等農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。所謂“有效供給”，就是在農(nóng)產(chǎn)品的供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量上，要與社會的總體需求、消費者的需求相契合。通俗講，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)并不是越多越好。
(2)“有效供給”還包括降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力。“降低”主要是指控制農(nóng)業(yè)用水總量，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，“提高”則是指提高農(nóng)業(yè)的科技含量、提高農(nóng)民的種糧收入、種地收入水平。
