2020年5月14日，自然資源部印發《關于加快宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作的通知》（自然資發〔2020〕84號），要求今年年底前要完成宅基地確權登記工作。關于宅基地確權登記，你應知道的十個問題：

一、國家為什么要加快宅基地確權登記？

《國土資源部、財政部、住房和城鄉建設部、農業部、國家林業局關于進一步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作的通知 》指出，加快推進宅基地確權登記發證是維護農民合法權益，促進農村社會秩序和諧穩定的重要措施，是深化農村改革，促進城鄉統籌發展的產權基礎。今年，全國脫貧攻堅工作基本結束，明確將全面推進鄉村振興，加快宅基地登記發證，是推進鄉村振興的基礎工作。

二、“一戶多宅”如何登記？

《國土資源部關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發證有關問題的通知》（國土資發[2016]191號）指出，結合實際依法處理“一戶多宅”問題。宅基地使用權應按照“一戶一宅”要求，原則上確權登記到“戶”。符合當地分戶建房條件未分戶，但未經批準另行建房分開居住的，其新建房屋占用的宅基地符合相關規劃，經本農民集體同意并公告無異議的，可按規定補辦有關用地手續后，依法予以確權登記；未分開居住的，其實際使用的宅基地沒有超過分戶后建房用地合計面積標準的，依法按照實際使用面積予以確權登記。

三、宅基地超面積如何登記？

《國土資源部關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發證有關問題的通知》（國土資發[2016]191號）指出，分階段依法處理宅基地超面積問題。農民集體成員經過批準建房占用宅基地的，按照批準面積予以確權登記。未履行批準手續建房占用宅基地的，按以下規定處理：1982年《村鎮建房用地管理條例》實施前，農民集體成員建房占用的宅基地，范圍在《村鎮建房用地管理條例》實施后至今未擴大的，無論是否超過其后當地規定面積標準，均按實際使用面積予以確權登記。1982年《村鎮建房用地管理條例》實施起至1987年《土地管理法》實施時止，農民集體成員建房占用的宅基地，超過當地規定面積標準的，超過面積按國家和地方有關規定處理的結果予以確權登記。1987年《土地管理法》實施后，農民集體成員建房占用的宅基地，符合規劃但超過當地面積標準的，在補辦相關用地手續后，依法對標準面積予以確權登記，超占面積在登記簿和權屬證書附記欄中注明。

歷史上接受轉讓、贈與房屋占用的宅基地超過當地規定面積標準的，按照轉讓、贈與行為發生時對宅基地超面積標準的政策規定，予以確權登記。

四、宅基地上的房屋是不是一起登記？

《國土資源部、財政部、住房和城鄉建設部、農業部、國家林業局關于進一步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作的通知 》要求，各地要按照不動產統一登記制度建設和宅基地制度改革的要求，全面落實宅基地、集體建設用地使用權以及農房等集體建設用地上的建筑物、構筑物確權登記發證工作，做到應發盡發。要從工作現狀出發，盡快制定或調整工作計劃，將農房等集體建設用地上的建筑物、構筑物納入工作范圍?！秶临Y源部關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發證有關問題的通知》（國土資發[2016]191號）要求，農村宅基地和集體建設用地使用權以及房屋所有權是不動產統一登記的重要內容，各地要按照《不動產登記暫行條例》《不動產登記暫行條例實施細則》《不動產登記操作規范（試行）》等法規政策規定，頒發統一的不動產權證書。

五、外出不在家怎么辦理登記？

自然資源部《關于加快宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作的通知》（自然資發〔2020〕84號）規定，各地可采取積極靈活的方式，完成宅基地和集體建設用地權屬調查。對權利人因外出等原因無法實地指界的，可采取委托代理人代辦、“先承諾、后補簽”或網絡視頻確認等方式進行。

六、沒有土地權屬來源材料的宅基地能不能登記？

《國土資源部關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發證有關問題的通知》（國土資發[2016]191號）規定，對于沒有權屬來源材料的宅基地，應當查明土地歷史使用情況和現狀，由所在農民集體或村委會對宅基地使用權人、面積、四至范圍等進行確認后，公告30天無異議，并出具證明，經鄉（鎮）人民政府審核，報縣級人民政府審定，屬于合法使用的，予以確權登記。

七、沒有規劃或建設材料的房屋能不能登記？

自然資源部《關于加快宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作的通知》（自然資發〔2020〕84號）規定，對合法宅基地上房屋沒有符合規劃或建設相關材料的，地方已出臺相關規定，按其規定辦理。未出臺相關規定，位于原城市、鎮規劃區內的，出具規劃意見后辦理登記。位于原城市、鎮規劃區外且在《城鄉規劃法》實施前建設的，在辦理登記時可不提交符合規劃或建設的相關材料；在《城鄉規劃法》實施后建設的，由村委會公告15天無異議，經鄉（鎮）人民政府審核后，按照審核結果辦理登記。

八、農民進城落戶了，原來的宅基地和房屋能不能辦理登記？

《國土資源部關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發證有關問題的通知》（國土資發[2016]191號）規定，農民進城落戶后，其原合法取得的宅基地使用權應予以確權登記。

九、哪些情況不能登記？

自然資源部《關于加快宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作的通知》（自然資發〔2020〕84號）規定，對亂占耕地建房、違反生態保護紅線管控要求建房、城鎮居民非法購買宅基地、小產權房等，不得辦理登記，不得通過登記將違法用地合法化。

十、原來的證需要換嗎？

自然資源部《關于加快宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作的通知》（自然資發〔2020〕84號）規定，堅持不變不換原則，不動產統一登記制度實施前，各歷史階段頒發的宅基地證書繼續有效，對有房地一體不動產登記需求的，完成地上房屋補充調查后辦理登記。

來源：自然資源課堂

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