中國政府近日宣布將豁免美國大豆和豬肉等部分農產品的加征關稅。目前中國和美國正在努力達成一項更為廣泛的貿易協議,緩和曠日持久的貿易戰。中國政府此舉無疑為推動談判進展釋放了善意。
中國財政部在聲明中援引國務院的決定說,關稅豁免是基于個別公司對美國大豆和豬肉進口的申請。聲明沒有具體說明豁免的數量。
自2018年以來,由于美國政府攜301條款大棒,以中國竊取知識產權以及強制性技術轉讓等指控為由,對數千億美元中國商品征收關稅。中國也對1000多億美元美國商品加征報復性關稅,其中2018年7月對美國大豆和豬肉加征25%關稅,今年9月份又將豬肉和大豆關稅再次上調10%和5%。
中國政府周五宣布豁免部分美國農產品進口關稅,正值美國和中國就第一階段貿易協定(或臨時協議)的談判進入關鍵時刻。兩國在努力避免已經持續17個月的貿易戰進一步升級。
之前市場曾樂觀預期兩國將在11月達成臨時協議。但是本周有報道稱兩國仍未就重大問題達成共識,其中包括美國取消之前加征關稅的幅度,以及中國具體承諾采購美國農產品規模。如果中美未能達成協議,美國有可能在下周日(12月15日)對大約1560億美元中國商品加征新一輪關稅。
一位知情人士稱,中國周五豁免美國農產品關稅,標志著中國履行協議承諾。
一位在貿易談判中向中國領導人提供建議的消息人士稱,此舉旨在擴大采購,并讓美國放心。他說這是積極的信號,盡管雙方面臨許多政治難題,但是經貿合作和制止貿易戰升級符合雙方的利益。
自2018年底以來,美國也免除了一些中國商品的關稅。10月底美國貿易代表辦公室(USTR)開始受理9月1日生效的中國商品關稅排除的請求。此前,從2018年12月到2019年中,美國已經對14批中國產品實施關稅排除。
2019年9月1日美國對1250億美元中國商品加征關稅,此前還對2500億美元中國工業和消費品征收25%關稅。
中國去年對美國大豆加征關稅后,美國對華大豆出口幾近陷于停滯,不過近幾個月里中國已經向包括私人企業以及跨國企業在內的大豆買家發放了美國大豆的關稅豁免配額。但是中國政府以前沒有公開關稅豁免的細節以及如何實施這些豁免配額。一位分析師說,之前發放的這些豁免可能已經到期。
福斯通公司分析師稱,12月進口大豆到貨量非常高,而且巴西新豆開始收獲上市,所以目前采購美豆的空間有限。
豬肉關稅豁免可能提振進口需求,因為目前距離中國的農歷新年(中國的消費高峰期)不到兩個月。非洲豬瘟爆發嚴重破壞養豬行業,造成豬肉供應下滑,因此中國一直在全球范圍內尋購肉類來填補蛋白供應缺口。
即使在加征高額關稅的情況下,今年1至9月份美國對中國以及中國香港地區的豬肉出口也同比大幅增長47%。? ?
中國政府的第二位顧問表示,關稅豁免利于中國,因為有助于滿足國內需求,同時減少中美貿易順差。他說,我們從美國而不是巴西進口大豆可能更好一些。巴西賣給我們的是從美國買來的,賣給中國之前就已經抬價。這種情況下我們最好直接從美國購買。