今年的全國兩會上,宋建朝等6名委員提出了關于推進農產品質量安全追溯體系建設的提案。該提案被全國政協列為了重點提案。農業農村部從加大對追溯的支持保障、強化部門銜接、加快修訂《農產品質量安全法》、將生產經營主體分類納入追溯管理四個方面進行了答復。
——關于加大對追溯的支持保障
農業農村部將積極向發展改革委、財政部爭取支持,一是對農產品追溯體系建設運行給予適度補貼。推動出臺支持政策,對農產品生產經營主體購置追溯設備、采集追溯信息、二維碼等標簽制作等給予適度補貼,支持國家追溯平臺升級改造和推廣應用。
二是加大農產品追溯公益宣傳推廣力度。支持利用主流媒體和新媒體,強化農產品質量安全公益宣傳,在大型商超、電商平臺設立可追溯農產品銷售推廣專區,普及農產品質量安全追溯知識,讓廣大消費者了解、認知、接受追溯產品。
三是加強追溯管理人才培養。統籌利用好現有培訓渠道,發揮科研院所和涉農院校作用,強化基層農產品質量安全監管人員培訓,培養高素質從業人員,提升農產品追溯管理能力水平。
——關于強化部門銜接
農業農村部將主動加強與市場監管、商務等相關部門協調溝通,形成工作合力。
一是加強頂層設計。會同有關部門從國家層面編制出臺國家農產品質量安全追溯體系建設總體規劃,統一目標任務、建設標準,努力將各個環節、各個部門的追溯統一納入到同一個管理體系中來。
二是推進平臺互聯互通。抓緊研究制定一批統一的追溯標準、技術規范,促進各部門各地區農產品追溯平臺互聯互通,實現全國一張網、一盤棋;會同有關部門,推動收購、貯藏、運輸、加工、銷售等環節與上游生產環節追溯信息有效銜接,推動建成覆蓋“產加銷”全過程的農產品追溯體系。
三是建立部門協作機制。強化部際溝通協調,定期研究調度會商,合力破解難題。推動建立聯合執法監管機制,發揮好追溯功能作用,推進協同監管。
——關于加快修訂《農產品質量安全法》
農業農村部將加快推進追溯入法,一方面加快推進法律修訂進程,并配套建立健全操作性強的農產品質量安全追溯管理辦法及制度,加快制定一批追溯管理技術規范和產品質量標準,提高追溯管理法制化水平。
另一方面嚴格執法監管,法律規章出臺后,進一步深化農業綜合行政執法改革,強化基層農產品質量安全執法監管隊伍建設,提升執法能力,促進法律法規落實落地。
——關于將生產經營主體分類納入追溯管理
農業農村部將以《農產品質量安全法》修訂為契機,建立強制性追溯目錄制度,對肉類、蔬菜等重點品種以及綠色食品、有機食品及地理標志產品實施強制性追溯,鼓勵其他品種開展追溯。
對于規模經營主體,鼓勵實施信息化追溯,其生產、購銷等信息全部納入追溯平臺,小農戶實施承諾合格證制度。